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改革开放以来,我国的经济、社会得到了长足的发展。但是在经济全球化的大背景下,也面临了更多的挑战。在经济发展经历了资本的原始积累时期之后,物质资本在经济发展中的重要地位逐渐被高科技、人力资本所代替。因此,国与国之间、地区与地区之间、组织与组织之间在高层次人力资本方面的争夺成为全球经济竞争的焦点。正是由于这种激烈的人力资本竞争,导致了高层次人力资本向收入高、待遇好、自然和社会环境优势更为明显的国家或地区流动。
这种大规模的高层次人力资本外流在我国主要表现为由西部落后的地区向东部及东南沿海经济发达地区的流动。然而如此大规模的高层次人力资本外流对于本身就相对落后的西部来说,由高层次人力资本为禀赋产生的“马太效应”就会更为明显,对于西部地区经济发展和社会进步是极为不利的。因此,本文以此为论题,目的是为了对目前西部地区由于高层次人力资本落后而造成的该地区经济落后,而落后的经济社会环境又造成高层次人力资本进一步流失的恶性循环的现状进行全面的分析,希望通过相关政策建议的提出能够改变这种状况,留住现有人才,吸引流出的以及区外的高层次人力资本来到西部,为西部地区的经济建设和社会发展做出贡献,从而最终达到扭转西部地区经济落后面貌的目的。
本文首先定义了何为高层次人力资本以及高层次人力资本流失的概念,通过人力资本空间迁移指数模型的建立,将人力资本的外流分为两个层次,并且对西部地区高层次人力资本流动的过程通过模型进行了分析。在建立了充分的理论基础上,结合目前西部地区高层次人力资本大量外流的数据,从内因和外因(也即主观和客观)两个方面分析了西部地区长期存在着大量高层次人力资本流失的原因,分析的结果:在内外因两个方面起决定作用的为外部因素。
这种大规模的人力资本外流对经济社会以及个人产生的影响是不可忽视的,接下来本文分析了西部地区高层次人力资本流失对于流出地即西部地区和流入地即东部地区的影响。得出结论:高层次人力资本的流失对于西部地区来说,会产生负面的影响;而对于流入的东部地区来说,虽然为该地区创造了丰富的物质财富,为地区的资本积累和科技进步做出了巨大的贡献,但是如此大规模的人力资本东迁,给东部地区也带来了相应的社会问题,增加了东部地区的人口压力。因此,从总体上来说,西部地区高层次人力资本大量外流到东部地区产生的影响是弊大于利的,因此,我们应该控制和扭转这种局面。
本文中针对如何控制高层次人力资本外流以及吸引外流的人力资本回到西部提出了几点建议,主要包括从中央到地方的三级补偿机制;转变用人观念、改善用人机制;加强西部地区的基础设施建设,改善高层次人力资本的工作生活环境等。这些政策措施的中心是要突出政府在解决人力资本大量外流问题中的作用,目的不是简单地“堵”住人力资本的外流,而是要将现有的无序的人力资本盲目流失转变为合理有序的人才交流。
因此,本文得出结论,现如今西部地区普遍且长期存在的高层次人力资本流失的状况,对于地区经济的发展、社会的进步都是极为不利的。尤其在高层次人力资本的作用越来越受到重视的今天,这种大规模的人力资本流失会造成西部地区陷入更加被动的局面。而造成这种现象的原因主要是政府在该问题上的缺位,要想真正解决这个问题,必须充分发挥政府的作用,从财政、体制改革等各方面予以支持。
本文的创新之处在于不仅对于西部地区高层次人力资本外流的原因有定性的分析,而且对于这部分人力资本对于流出地的经济和个人收入的影响通过函数进行了说明。在外流现状的描述上,本文引用的数据都更新到了08年,较以往的研究在数据上有所更新。