【摘 要】
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大气污染防治工作是我国现代化建设进程中的一个重要命题,不仅关系着国家经济社会的可持续发展和人居环境的和谐自然,更关乎着国家的自身利益和对外形象。近年来,雾霾天气、温室气体排放的上升等空气质量问题的频发显示了有效的大气污染防治政策执行的紧迫性。而在众多大气污染问题中,以二氧化硫、氮氧化物、烟尘对于整个大气污染的影响程度尤为严重。燃煤发电企业又恰恰是这几类污染物排放量最大的社会主体之一,因此,大气污染
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大气污染防治工作是我国现代化建设进程中的一个重要命题,不仅关系着国家经济社会的可持续发展和人居环境的和谐自然,更关乎着国家的自身利益和对外形象。近年来,雾霾天气、温室气体排放的上升等空气质量问题的频发显示了有效的大气污染防治政策执行的紧迫性。而在众多大气污染问题中,以二氧化硫、氮氧化物、烟尘对于整个大气污染的影响程度尤为严重。燃煤发电企业又恰恰是这几类污染物排放量最大的社会主体之一,因此,大气污染防治政策的执行必然与燃煤发电企业息息相关。本文以燃煤发电企业A企业为例,探讨其在大气污染防治政策执行中存在的问题及原因,并提出推动大气污染防治政策执行的相关策略建议。第一部分为绪论。对大气污染防治政策执行的相关的研究必要性以及研究的背景环境进行了详细的说明,对相关文献做出了整理分析,并进一步阐述了本文使用的研究方法等,为之后的分析夯实基础;第二部分主要是针对概念和理论进行详细的说明。对于文章在研究过程当中所用到的一些概念进行了界定,由于已有研究成果中大部分以政府部门为主体来研究政策执行问题,而本文从A企业的视角展开分析,因此还界定了本文中企业政策执行的概念,并阐述了循环经济理论及史密斯政策执行模型的基本内涵;第三部分对A企业所在的上海市近年来有关燃煤发电企业在大气污染防治政策执行上的情况进行归纳;第四部分分析了A企业大气污染防治政策执行的现状,对其执行主体的组织架构、制度体系、执行方式和内容以及所取得的初步成效进行调查总结;第五部分探讨了A企业在大气污染防治政策执行方面存在的问题及其背后的原因;第六部分立足于存在的问题和原因,提出了具有操作性的推动国有燃煤发电企业大气污染防治政策执行的发展策略;第七部分是结论,在这一部分当中,对整篇文章的研究结果做出了总结,同时针对文章研究过程当中存在的一些短板和不足进行了列示,并给出对未来的展望。在笔者的观点中,该政策执行期间,国有燃煤发电企业和政府部门是责任共担的协作关系,加强企业与政府部门在政策执行中的协同配合、完善企业执行政策的组织管理结构、加大资源投入力度、优化政策执行手段、推动公众参与是现如今提高国有燃煤发电企业大气污染防治政策执行水准的有效途径。
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