金融精准扶贫绩效评价研究 ——基于主成分分析法

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本文研究的主题是金融精准扶贫绩效评价研究—基于主成分分析法,本主题来源于我的工作,今年是我国实行现行标准下全部贫困人口脱贫的决战决胜之年。新年伊始新冠肺炎肆虐我国武汉和其他地区,给我国的脱贫进程带来了极大的困难,截至6月末全国832个贫困县中仍有52个未摘帽贫困县亟待脱贫。中国农业发展银行自投放精准扶贫贷款以来,连年创出新高,在扶贫领域取得了卓越的贡献,由于农村地区信贷资源仍不发达,而商业银行在农村地区农村项目的信贷收益要远低于在城市项目,也进一步加剧了精准扶贫贷款投放难度。因此,在农村地区大规模发放政策性贷款成为中国农业发展银行的重要任务,中国农业发展银行近三年,无论是在精准扶贫贷款投放额还是精准扶贫贷款余额上都位居全国金融机构之首,中国农业发展银行因此也被称为“扶贫银行”。中国农业发展银行的精准扶贫贷款存在重数量、轻质效,重投放、轻管理的现象,部分扶贫贷款投放以后的生命周期内一直未对精准扶贫贷款的扶贫成效进行监督、跟踪、动态管理。全行精准扶贫贷款绩效评估体系框架尚未成熟,对于绩效评估思路、方法、指标选取、评价手段等均未建立起一套成熟的体系。本文现以中国农业发展银行现有的扶贫绩效评价体系进行分析、研究,然后再基于主成分分析法对H县进行财政扶贫资金进行绩效评价,得出考核的分数。最后对精准绩效评价进行展望。
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