营改增试点工作自2012年开始以来,经过5年的推广和实践取得较为显著的成绩,但主要以交通运输业和部分现代服务业为主,在金融业的实践还处于探索阶段,问题和风险相对更加复杂和繁琐。2016年5月经国务院批准,金融业正式纳入到营改增范围内,自此现行营业税纳税人改征增值税基本覆盖货物和服务的所有行业,金融业的营改增为现代服务业和制造业的发展提供有力支持。同时,目前国有大型商业银行和一些规模庞大的股份制商业银行已经率先开始进行税改工作,而农商行作为农村中小金融机构,经营业务较为单一、服务对象相对广泛,营改增将对农商行经营管理带来较大的影响,包括成本利润、业务结构、资产管理等等,但是农商行出于纳税考虑,在税率、抵扣额、税收优惠、征税范围等方面还存在诸多的顾虑。因此,本文以通化市农商行为例,对其营改增过程中的各方面变化展开研究和比较,挖掘出农商行应对营改增工作存在的问题,并结合具体情况给出较具针对性的对策和建议,一定程度上弥补这一领域的不足,丰富我国营改增改革方案理论和实践体系的内容,为其他类似商业银行推行营改增方案提供一些建议。