国有银行的股份制改造正在推进，越改到水深处越是艰难，庞大的基层行层面在本次改革中的表现对于最终改革的成功起着重要的作用，一方面表现在对于总行大政方针的执行，另一方面体现在自身处于变化环境中的管理创新能力。 本篇论文针对基层行在本次股份制改造中的需求，站在基层行的角度，首先分析中国银行基层行面临的内、外部环境的变化趋势，在外部金融环境中，基层行一方面受到来自技术更新、经营模式、体制改革、市场创新等因素影响，另一方面受到监管者、政府、同业、客户等利益相关者的影响，对于这些因素的分析可以帮助基层行更好地识别未来的经营环境的变化，以及市场对于基层行的要求的变化。从内部环境来看，对于自身内部管理中存在的问题进行一一剖析，着重通过战略、运营、人力等几个重要的管理环节揭示了当前基层行的管理现状与股份制改造要求之间的矛盾。通过对基层中行内、外部环境的系统性分析，可以基本勾勒出基层中行管理变革的着力点，回答了本篇论文中“做什么”的问题。然后回答“怎么做”的问题，通过运用商业银行X效率研究结果，从外部因素和内部因素两方面进行分析，沉淀出对基层行发展前景和运营效率至关重要的几大环节，并以中国银行基层行的管理变革实践为例，从战略、运营、人员等方面对基层中行正在进行的管理变革进行分析，接着以上面的分析为基础创建了以战略、运营、人力资源为主要因素的国有商业银行基层行的管理变革模型，创新性地为基层行确定了公司理财、个人理财整合方案提供商的定位，通过激励约束机制的制度保证，进一步强化风险管理专业能力，着重于基层行操作风险的防范和内控合规文化的培养，将项目管理、价值链管理等手法运用于基层行的流程运营管理，再通过搭建知识管理平台，运用教练制强化人才梯队建设，为基层行的整体管理变革提供人力资源的保障。最后通过对基层行的价值演化分析和管理变革展望，强调了基层行自身进行管理创新的必要性和可行性，为本篇论文的研究结果运用于实践提供了一个注脚。 本文从实际需求出发，省略了对于作为非法人机构的基层行在股份制改革中意义不大的资本充足率、公司治理结构等因素的分析，结合变化中的环境对基层行的管理现状作了一个全面的诊断，为基层行迎接股份制改革梳理了一个清晰的思路，通过运用系统观的分析思路，前瞻性地为国有基层行定位，为基层行的管理变革提供了一揽子的解决方案，为业界对于国有银行股份制改革的讨论提供了一种新的声音，为确保国有银行股份制改造成功提供了有益的思考，对于基层行进行管理创新实践具有指导意义。