随着我国社会经济体制改革的不断深化和生产性服务业的飞速发展,以煤炭采掘为主的我国传统煤炭行业面临一系列亟待解决的技术经济管理问题,其中最为突出的就是煤炭企业的生产利润单一依靠煤炭的价格,企业的生产技术水平与管理水平良莠不齐。针对该问题,国家大力支持煤炭行业生产模式改革,鼓励企业兼并与资源整合。本文通过对目前煤炭行业煤炭生产运营模式相关文献的梳理分析,总结了煤炭生产服务外包的研究现状,从经济学角度分析了生产服务外包对促进行业发展的优势。借鉴建筑业工程项目管理、承包等相关概念对煤炭行业进行生产经营服务模式设计。依据资产所有权的不同划分为资产拥有模式和市场交易模式,在此基础上,根据资产拥有方式的不同和交易方式的不同进行模式细分,并对模式进行定义、分析模式优缺点、剖析模式运作相关参与者之间的关系。以神华和中煤科工为依托,通过对实践中类似承包模式运作流程的观查和调研,对模式如何选择和运行进行探讨,总结出生产运营服务模式在实施中的关键点。最后,通过对纳林庙二矿的个案研究,展示生产经营服务外包模式的具体实施流程。该研究无论对业主方,还是承包方,关于是否选择生产经营服务外包和如何选择外包模式,以及如何进行外包模式,实现煤炭的安全开采、取得可观经济效益等都具有指导意义。