上个世纪70年代，粮食危机在世界范围内发生以后，人们真正开始关注粮食安全的问题。我国是发展中国家且人口众多，由此国情决定了我国必须始终坚持国内粮食生产基本自给、国际市场调剂为辅的粮食安全战略。粮食产自于耕地，因此，我国粮食安全得以保障的关键，就是保持一定面积的耕地，提高耕地的生产能力，以此提高粮食产量。尤其是粮食主产区，承担着国家粮食安全的责任和义务，其耕地保护问题的研究尤为重要。黄冈市是一个典型的农业大市，是湖北省一个重要的粮、油、畜产品的生产基地，是湖北省的粮食主产市、余粮市。近年来，黄冈市始终是粮食调出区域，因此对于稳定湖北省及我国的粮食生产起着重要作用。近年来黄冈市在耕地保护以及粮食生产方面取得了较好的成绩，有值得借鉴的经验，也有等待改进的不足之处。本文以黄冈市为案例，对其耕地保护和粮食生产的变化进行动态分析，探讨其耕地变化的驱动机制，不仅可以促进未来的粮食生产，保障粮食安全，还可以为今后加强耕地资源的保护、管理和有效利用，实现农业持续发展，保障粮食安全提供科学参考和依据。本文通过分析黄冈市作为粮食主产市的个案，对粮食主产区耕地保护的现状及普遍存在的问题进行分析。结合黄冈市的实际情况，探索粮食安全下主产区耕地保护存在的问题。并对存在的问题进行分析，从两个方面解析问题存在的根源。一方面是粮食主产区耕地保护政策本身存在问题的原因分析，主要包括法律体系，权责一致性，评价体系以及保护机制。另一方面是粮食主产区耕地保护政策实施的配套机制分析，包括市场运行机制以及政府监督机制。基于前两部分的研究，针对已存在的问题，对粮食主产区的耕地保护提出相关的对策措施以及政策建议。