在发展初期,企业集团财务公司普遍以存款和贷款二项传统业务为主要经营和服务手段,同时配之以一定的结算服务,以致力于加强集团的资金集中管理水平、提高资金使用效率,但随着集团资金管理水平的不断提高,集团内部的资金存量和贷款需求呈现“双降”趋势,存贷款业务空间逐步缩小,财务公司的发展存在着一个强硬的瓶颈。与此同时,企业集团的进一步发展又对财务公司提出了越来越高的要求。面对这样的矛盾和问题,研究财务公司的发展规律,探索财务公司突破瓶颈、实现可持续发展的可靠路径显得尤为重要。本文用较大篇幅分析了中国电财所处的内外部环境因素,重点分析了宏观环境和行业环境。研究发现:中国电财目前在集团环境方面具有明显优势,国家电网公司的产融结合发展战略和海外发展战略等都对中国电财的发展十分有利;但在市场环境方面存在着较多不利因素:金融市场的对外开放使得财务公司面临的竞争压力加剧,而行业主管部门对财务公司的发展定位还处于有限、谨慎状态,监管部门的监管政策还处于从紧从严的思路之中;金融同业们则视财务公司为垄断竞争者。内部环境分析主要从中国电财内部人力资源、考核与激励机制、主营业务与盈利模式、内部资金整合能力和外部融资能力等方面开展,在这些方面,中国电财优劣势兼存。同时,本文从三种分类角度对中国电财发展战略的选择进行了深入分析。从与集团的依附关系上看,中国电财生存与发展的立足点均为国家电网公司,为此中国电财在制定战略时应立足国家电网公司这个集团,依附集团进行战略定位;从整个财务公司发展基本规律来看,基于中国电财发展目前处于从成长期向成熟期迈进,近期战略主要选择稳健型发展模式,而中远期目标应选择一种收缩型发展模式;从功能定位来看,中国电财发展状况决定,在近期以司库型发展为战略定位,而后逐渐过渡到以全能型的战略定位。最终,提出中国电财战略定位必须充分依赖集团,走稳健经营之路,逐步转变发展方式,向全能型的金融服务发展,实现集团效益整体最大化,成为真正意义上的电力金融专家,其总体战略目标是:将中国电财建设成为国内一流的“一强三优”现代金融企业(“一强”指坚强的金融服务平台,“三优”指服务优质、资产优良、业绩优秀),并将这个总体目标分解为近期目标和中远期目标。