我国作为一个发展中国家,在大力发展经济,保持经济平稳快速发展的同时,又面临着节能减排的巨大压力。合同能源管理作为一种市场化的节能服务方式,应受到扶持并大力发展。许多情况下,基于合同能源管理机制运作的节能服务公司(Energy Management Company,简称EMC)需要为节能项目融资,但是由于其规模小、资金短缺、缺乏信用记录等不足而面临着融资困境。和其他中小企业一样,信用担保是EMC增信的快捷和重要的途径,能解决EMC的融资问题。EMC贷款担保是随着“世行/GEF中国节能促进项目”二期的实施在中国开展起来的,在我国节能事业不断向前推动的大背景下,需要保障其有效、健康地发展。EMC贷款担保是合同能源管理机制和中小企业信用担保机制的有机结合,目前国内对合同能源管理的研究多集中在合同能源管理机制的介绍、模式研究、在中国的发展状况及障碍、融资模式的分析、风险评价、风险管理理论等方面。对于中小企业信用担保的研究多集中在现状分析、信用评估、风险定价、风险分担机制及风险控制等方面。而对于EMC贷款担保体系的研究还不多,只停留在对世行EMC贷款担保计划的简单介绍、在我国的发展现状和问题上,没有从整体上对体系深入研究。论文首先介绍了合同能源管理和中小企业信用担保的相关概念,总结了在我国的发展现状以及在发展中面临的困境,并介绍了“世行/GEF中国节能促进项目”二期的运行方式、特点及实施的规模,揭示EMC贷款担保计划在运行中的障碍。在此基础上构建出现行的EMC贷款担保体系,分析了体系的运行方式、参与者及他们之间的合同关系,并详细介绍了EMC贷款担保体系的流程。然后从整体上对整个体系的风险进行了识别,并对于这些风险因素产生风险结果的风险承担者进行定性分析,分析了体系风险的传递方式,得出了其传递方式的特点:多向性、变化性、复杂性及不平衡性。从而得出EMC和担保机构承担的风险较大,各方收益和承担的风险存在着不对等的结论,并提出了风险控制方法和建议。最后从建立EMC贷款担保体系风险分担机制、建设体系信用机制、完善体系外部环境三个方面提出了体系的保障措施。