自改革开放以来，我国经济取得了巨大的进步：国民经济持续而稳定地增长，国内生产总值的年均增长速度达到9％，工业化程度不断增强。但写此同时，我国居民收入分配状况正在不断恶化甚至有两极分化的趋势。2005年，全国收入基尼系数为0.472，已经大大超过国际公认的警界值0.4。诚然，合理的拉开收入差距，有利于调动劳动者的积极性，对于整个经济而言是有益的，也是市场机制得以发挥作用的必要条件，但是，毫无疑问，收入分配的过度不平等显然会给社会稳定带来巨大的压力，最终将会影响到经济的持续发展。而诸多迹象表明，当前我国居民收入差距正在逐步扩大，富人阶层正在形成，收入分配不平等的程度已经濒临社会心理承受能力的临界点。因此，如何处理好经济增长的效率与收入分配的相对公平之间的关系日益成为当前我国经济发展中迫切需要解决的问题。 造成当前我国居民收入分配不平等的原因很多，学术界一般把它归结为经济发展因素、政策因素以及体制变革因素，如当前我国的城乡二元经济制度、户籍制度以及就业用工制度等一系列体制必然产生财富和收入分配的不平等。笔者也认同这些因素对居民收入分配所产生的影响，但同时指出，随着我国劳动力市场化进程的推进，个人劳动者生产率之间的差异将越来越表现为工资从而收入之间的差异。目前中国仍然处于社会主义初级阶段，在以按劳分配为主其它分配方式并存的分配制度下，劳动仍然是劳动者的主要谋生手段，或者说劳动收入仍然是其收入的主要来源，在其它生产条件给定的情况下，劳动者的素质将直接决定其劳动生产率的高低，劳动生产率的高低直接决定着劳动所得。人力资本理论的研究表明，投资于人力资本不仅有助于宏观经济的持续增长，而且对个人在劳动市场上增强自身的竞争能力有非常重要的作用。教育作为人力资本投资最重要的方式，它的不平等无疑也是收入不平等的另一个重要原因，在某种程度上，这种差异作为内因在长期中甚至是决定性的原因。 目前，我国现有的教育供给不足，教育资源、尤其是优质教育资源严重匮乏，而且有限的教育资源在城乡之间、地区之间以及各收入阶层居民之间分布极不平衡，教育资源在分配上更倾向于城市、沿海发达地区以及高收入阶层，这就造成城乡居民之间、地区居民之间以及各收入居民阶层之间受教育机会的不平等。那么，造成我国教育机会分配不平等的原因何在?我国不同居民受教育机会不平等的收入分配效应到底如何?这正是本文所要研究的课题。 关于我国教育与收入分配的关系，国内学者的研究并不多见，比较代表性的有：于德弘和陆根书(2001)、周文兴(2002)、白雪梅(2004)、杜鹏(2005)等，这些学者在研究我国教育与收入分配的关系时，都是笼统地分析教育机会不平等的静态收入分配效应，而没有详细地研究我国城乡教育不平等、不同地区教育不平等以及不同阶层教育不平等对收入分配不平等的影响，另外，他们也没有研究造成我国现阶段教育不平等与收入分配不平等的教育公共政策性原因，鉴于此，本文不仅全面地考察我国城乡教育不平等、各地区间教育不平等以及各阶层间教育不平等的动态收入分配效应，并且还从教育公共政策角度研究我国教育公共政策对教育机会分配的影响进而对收入分配的影响，由此考察我国教育公共政策的收入分配效应。本文主要内容安排如下： 第一章为导论，即提出问题，本章主要阐述论文的研究缘起及研究意义，同时对国内外研究综述、文章的研究思路与方法进行描述，并且对教育机会平等这一核心概念进行界定。 第二章是教育公共政策收入分配效应研究的理论基础。本章包括两部分内容，第一部分介绍人力资本理论、筛选理论、劳动力市场分割理论以及社会分层理论中关于教育影响收入分配的机制；第二部分从理论上阐述政府教育公共政策与教育机会分配的关系，政府在教育领域的行为对教育机会的分配有着十分重要的影响，如教育是否收费、入学标准的规定以及教育资源配置都将影响教育机会的分配。 第三章研究我国教育公共政策对教育机会分配的影响。首先说明我国教育收费制度与教育机会分配，包括义务教育收费与高等教育收费下不同居民的受教育机会情况；其次分析我国招生政策规定对居民受教育机会的影响，具体阐述义务教育阶段与非义务教育阶段不同入学标准规定下教育机会在我国不同居民间的分配；最后研究教育资源配置与我国居民受教育机会：教育资源在义务教育阶段与高等教育阶段上配置的现状对不同居民受教育机会的影响：教育资源在不同学校之间的配置即重点学校制度所带来的不同居民享受教育机会的不平等。 第四章为我国教育机会的城乡分布及其收入分配效应。首先对全国整体城乡收入差距以及各省市内城乡收入差距的扩大趋势进行描述；其次详细阐述了我国教育机会城乡分布不平等的具体体现：在义务教育阶段，采用适龄儿童入学率及失学人数、升学率及辍学人数、义务教育经费、师资水平及办学条件等指标来反映城乡居民在接受义务教育机会上的差距；在高等教育阶段，由于缺少关于分城乡人口的高等教育入学率的统计数据，本文利用一些全国性的和局部性的调查以及一些高等学校的个案所提供的数据来了解城乡居民在享受高等教育机会上的不平等；最后通过构造一个内生收入函数模型，利用省级面板数据，对我国城乡教育不平等与收入分配不平等的关系进行实证研究，结果显示：城乡教育不平等对城乡收入分配不平等具有显著的影响，城乡教育差距每上升1个百分点，城乡收入不平等将上升0.116-0.673个百分点，并且随着市场化改革的深入，城乡教育不平等对城乡收入不平等的影响一直在增强。 第五章是我国教育机会的地区分布及其收入分配效应。本章内容安排如下：首先分析我国东、中西部之间以及各省区间居民收入分配不平等的现状与趋势：其次详细阐述我国教育机会地区分布不平等的具体表现：在义务教育阶段，利用适龄儿童入学率及升学率、义务教育经费、师资水平及办学条件等指标不仅分析了地区间的教育差距，也分析了地区内的教育差距；利用初中升学率、教育经费指标反映了不同地区居民高中阶段教育机会的不平等；从高等学校分布、招生计划分配与招生分数以及办学条件等方面研究不同省区居民享受高等教育机会上的差距；最后利用相关省级面板数据，实证研究我国不同地区教育机会不平等与收入分配不平等的关系，研究发现：地区间教育不平等也是当前我国地区收入分配不平等的重要原因，地区教育差距每上升1％，将使地区收入差距上升0.395％。 第六章研究我国教育机会的阶层分布及其收入分配效应。首先从城镇居民和农村居民两个方面对我国各阶层收入分配不平等的现状进行分析；其次以高等教育为例，从不同收入阶层子女在高校中的分布、不同收入阶层子女的学科专业分布以及不同家庭背景学生的高考录取分数线三方面详细阐述我国不同收入阶层居民在享受教育机会上的差距；最后借鉴国际上常用的用以计量教育与阶层收入不平等的回归方程，对我国各阶层教育机会不平等与收入分配不平等的关系进行实证研究，结论显示：各阶层教育不平等对收入不平等的影响是显著的，并且随着时间的推移，这种影响一直在扩大，阶层教育不平等每上升1个百分点，阶层收入分配不平等将上升0.412-0.6百分点。 第七章是本文的政策建议。第一节提出降低义务教育机会分配不平等的政策建议，包括增强中央和省级政府对义务教育公共投资的责任，建立规范的义务教育转移支付制度，废除重点学校制度、取消等级评估以及改造和扶持薄弱学校等；第二节是减少高等教育机会分配不平等的主要措施，如改革现行高等教育收费制度、降低居民受教育机会不平等，完善贫困生资助机制、保障贫困子女的受教育机会以及改革高考招生录取制度、保证不同学生有平等的入学机会；最后，由于教育对收入产生影响要经过劳动力市场这一中-介，因此，为降低教育机会不平等所带来的收入分配不平等，必须深化劳动力市场改革，完善劳动力市场。