一、研究目的和意义:研究内容主要分为"理论探索"和"实证模拟"两个部分.理论探索部分包括三方面内容:1、分析并明确国内相关政策学著作和文献基本状况和进展,确认政策执行环节研究的现况,不足、缺陷及空白,明确待完善之处.2、针对上述不足、缺陷及空白,提出弥补思路;收集、总结和借鉴其他学科的相关理论和方法,推导形成政策执行环节的基本思路框架和操作步骤.3、对形成的基本思路框架进行理论完善,明确各个步骤的目的、理论依据和基本原则,步骤、各步骤常用的方法,各步骤中研究者和决策者结合的具体内容和方法."实证模拟"部分主要运用现实数据,模拟、检验、修正和完善所形成的"政策执行"思路与步骤.二、材料与方法;(一)理论探索部分;总课题以"逻辑性、科学性、可操作性和合理性"作为研究的基本评价指标,对四类指标逐步细化和可操作化,形成了以四性为基础,包含了42个具体指标的指标评价体系.该次研究过程中主要利用该指标体系评价现有国内政策学著作中政策执行理论的不足、缺陷和空白,并依据该指标体系对相应缺陷和不足进行弥补和完善.运用上述指标体系,以规范差距分析法为指导性方法,对国内40部政策学著作和政策执行研究文献(408篇)进行评价和分析,比较著作及文献"逻辑性、科学性、可操作性和合理性"的现状与"理想"状况之间的差距,确定存在的不足、缺陷和空白.在明确缺陷的基础上,针对差距分别予以完善或弥补,构建政策执行环节的基本思路框架.依据上述评价指标体系中的各个指标,对所形成的政策执行思路框架和各个步骤进一步充实和完善相关的理论、概念、原则、和方法,形成完整的政策执行体系.研究对所形成的政策执行思路框架、步骤和方法,采用专家咨询法进行了调查和论证.(二)实证模拟部分;实证部分利用"大病统筹医疗保险方案"在上海市嘉定区的实施过程对理论探索部分的结果进行了模拟,检验,验证和完善.采用的主要资料收集方法包括文献归纳分析、二级资料提取、卫生服务调查和意向调查等,主要研究方法为案例研究和数据模拟.