国家治理体系现代化视域下政府市场监管职能研究

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20世纪80年代,西方发达国家将治理理论广泛运用于政治、经济、社会等诸多领域,政府内部掀起了一场以市场化为导向的公共管理改革运动。我国学者从译介到研究治理理论已近三十年,十八大后,习近平总书记根据我国社会主义建设的现状提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”的全面深化改革总目标,在我国政行合一的体制框架下,政府在国家治理体系现代化建设中扮演着至关重要的角色,尤其是我国当前体制转轨已基本完成,市场经济体制已基本替代计划经济体制的情况下,原来计划经济时期的政府管制和管理习惯已经不适应和阻碍着经济的发展,造成政府与市场关系的紧张。政府市场监管部门在前线与市场和社会直接接触,其言行代表着政府的官方意志,在协调政府与市场、社会三者关系上起着沟通、桥梁作用。鉴于此,本文试图在国家治理体系现代化视域下对政府市场监管职能的地位、作用做相关探讨,凸显政府市场监管部门职能的现实性和重要性,并就当前我国政府市场监管部门履行职责的现状进行相关梳理,分析其监管过程存在的问题并就问题寻根刨底找出这些困境形成的原因,最后从政治学理论高度论述国家治理体系的现代化建设对我国政府市场监管部门提出的新要求,主要是厘清政府自身的角色、合理平衡社会多元主体间利益,以及增强政府影响力、构建支持性政治文化。本文研究框架如下:第一章绪论对本文的选题及研究价值、研究方法、创新点及相关概念作了简单介绍。第二章从理论上探讨了国家治理体系现代化的内涵,并在此概念基础上对政府市场监管职能的地位和作用作了应然分析,同时推理政府市场监管部门在国家治理体系现代化建设视域下的合理定位。第三章描述了当前我国政府市场监管职能履行的实际情况,并对其中存在的问题和困境形成的原因作了相关分析。第四章建基于第二和第三章理论和现实的对比,从政治学理论的高度分析国家治理体系现代化建设对政府市场监管的职责和工作重点提出的新要求。
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