自从我国高等教育步入大众化阶段以后，高等教育质量的保障与提升就成了大家关注的焦点，而评估作为高等教育质量保障的重要手段也逐渐被政府重视。我国系统的开展高等教育评估工作是从上个世纪80年代开始的，在近30年的高等教育评估史中，政府一直占据主导地位。不可否认，在评估初期集权式的政府行为模式促进了我国高等教育评估的迅速发展。但是，随着高等教育管理体制改革的逐步深化以及市场经济的影响，这种模式也暴露出了不可忽视的问题，严重阻碍了高等教育评估的良性发展。因此，研究我国高等教育评估中的政府行为势在必行。运用历史研究方法对于研究我国高等教育评估中的政府行为有着一定意义上的启示作用。首先，从梳理我国高等教育评估中的政府行为历史开始，明确了我国高等教育评估中的政府行为的性质，回顾高等教育评估政策的演变过程，介绍了我国政府参与高等教育评估的组织形式，从而总结出政府参与评估的行为特征，为进一步分析我国政府参与高等教育评估存在的问题做好铺垫。然后，深入分析了我国政府参与高等教育评估存在的问题，并从传统文化、利益博弈、评估制度以及政治经济体制四个方面分析了问题的成因。同时，针对国外政府参与评估的行为模式进行研究，总结出了以英、法、美为代表的三种典型政府行为模式（指导模式、集权模式、合作模式），这对于解决并完善我国政府参与高等教育评估的行为有一定的意义。最后，我国政府在参与评估时存在的问题主要集中在角色定位的模糊、评估体制的缺陷、理论研究的薄弱、理论体系的外来化。基于此，从重新定位角色、完善评估体制、加强理论研究、建设有中国特色的评估理论体系以及加强高等教育元评估等这五个方面可以完善我政府行为的体系，解决政府行为在高等教育中存在的问题。总之，在世界高等教育大众化背景下，质量保障成为高等教育发展的重心，继而评估作为监管高等教育质量的重要手段也被广为重视。我国高等教育评估以政府为主导，通过分析研究其行为历史、特点、存在的问题及成因等，在借鉴国外的经验基础上，可以提出相应对策完善其行为。这一研究对于改进我国政府对高等教育治理体系与治理能力现代化的管理、提高高等教育质量等方面具有重要的意义。