新时代农民工多维相对贫困的测度与治理

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农民工是我国贫困问题较为典型和复杂的群体,新时代的背景下,农民工群体的贫困呈现出新的特征。随着我国贫困治理目标的转变,农民工贫困问题也由绝对贫困转向多维相对贫困。新时代农民工的多维相对贫困,一方面影响到脱贫攻坚成果的巩固和解决相对贫困长效机制的建立,另一方面影响到我国由二元经济增长模式向现代经济增长模式的转变。缓解新时代农民工多维相对贫困的前提是全面把握其贫困现状,在对其贫困状况充分认知后才能针对性地提出治理对策。因此,本文重点关注新时代农民工多维相对贫困的测度,并由此展开研究。参考相关研究,本文立足新时代农民工的特征,构建了针对新时代农民工的多维相对贫困识别指标体系。分别从单个指标和多个指标展开贫困发生率的测度,计算多维贫困指数;并从指标和维度两方面测度了其对新时代农民工多维相对贫困的贡献度。与此同时,为了全面把握农民工的多维相对贫困状况,从性别、年龄、行业和就业地四个层面对新时代农民工多维相对贫困进行了异质性分析。最后在此基础上提出了针对新时代农民工多维相对贫困的治理对策。从测度结果可以发现:新时代农民工面临着较为严重的多维相对贫困。从单维来看,新时代农民工各指标相对贫困发生率较高的是工会参与和工作时间,相对贫困发生率都超过了50%。从多维来看,当多维相对贫困临界值=0.3时,新时代农民工的多维相对贫困发生率为47.05%,多维相对贫困指数为21.05%,这意味着在该临界值下将近有一半的农民工处于多维相对贫困状态。各指标对新时代农民工多维相对贫困贡献度差距较大,贡献度均值位列第一的是家庭人均财产,达到14.06%。各维度对新时代农民工多维相对贫困贡献度的差距也很明显,平均贡献度从大到小依次是就业、社会保障、经济条件、人力资本和社会融入。从个体特征(年龄、性别)和就业特征(行业、区域)的层面对新时代农民工多维相对贫困进行异质性分析,发现男性农民工、老一代农民工、第一产业农民工和乡村农民工的多维相对贫困状况比女性农民工、新生代农民工、第二和第三产业农民工、城镇农民工的更为严重。测度结果表明,新时代农民工面临着比较严峻的多维相对贫困状况。根据理论分析和测度结果,本文分别从加强新时代农民工多维相对贫困治理的顶层设计、新时代农民工多维相对贫困的针对性治理、新时代农民工贫困治理与乡村振兴的共赢机制这三个层面提出缓解和治理新时代农民工多维相对贫困的对策建议。
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