改革开放以来,我国农村整体的经济发展有所提高,农民的生活也有很大的改善,国家也采取了许多积极的政策来支持农村经济的发展,但是我国农村经济总体发展落后,农村的问题并未得到根本解决。我国是农业大国,农民的问题主要围绕土地,如何提高土地的利用率,让农民能获得长期贷款,是构建农地金融制度首要解决的问题。由于当前农民缺少可靠的抵押物,许多金融机构都不愿意对农民发放长期贷款,农民维持着简单的再生产,影响着整个农业的集约经营。国外的农地金融制度,不仅能够保证其国家有关农地金融类的业务顺利开展,而且还能促进国家农业经济的发展。而我国,无论是从农地金融制度的建设,还是相关业务的开展,都处于探索试验阶段。因此,建设怎样的农地金融制度,才能更好地为农民服务,解决农民贷款难的问题,是现在学者最为关注的话题。本文先对国内外农地金融的发展研究做了综述,通过对贵州湄潭、山东寿光、辽宁阜新和陕西杨凌等以抵押土地经营权为例的试点简单介绍,总结了我国现阶段农地金融在不同模式下的发展效果。通过比较分析德国、美国和日本三国农地金融制度的发展,借鉴其成功经验,希望对我国农地金融制度的建设提供可学的价值。本文最后,在学习国外先进经验的基础上,设计我国农地金融的发展。近期依靠农信社,待发展成熟后,成立专业的金融机构,并提出建设适合我国当前国情的农地金融制度的基本思路,具体从组织结构、资金运作、风险控制方面构建,同时提出相关政策性的建议。