产品质量监管中产品标准作用的缺失及应对策略研究

来源 :西南政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:Elf_nastia
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目前,在我国产品质量相关法律法规和监管体系中,产品标准已然成为产品质量监管的核心内容和重要依据。我国社会主义经济建设实践中,产品质量监管作为政府职能部门控制产品质量的行政手段,抓住产品标准这个基础,以产品标准为规范,在提高我国产品总体质量,切实维护好消费者的合法权益中发挥着十分重要的作用,也取得了显著的成效。然而,我国的产品质量监管工作也存在一定不足,例如,近年来我国频发的“毒跑道”事件就暴露出产品质量监管中产品标准作用的缺失,致使全国各地出现中小学生流鼻血、咳嗽、头晕等身体不适的情况,造成极其恶劣的影响。本文以“毒跑道”事件为例,主要运用案例分析法、文献研究法、比较法,深入分析产品标准作用的缺失,围绕产品标准作用为什么会缺失,以及产品质量监管中如何充分发挥产品标准的作用这个问题进行系统研究,并提出相应的对策,希望对推进我国产品标准工作不断前进起到一定的积极作用。标准是为了在一定的范围内获得最佳秩序,经过协商一致确立并由公认机构批准,为活动或结果提供规则、指南和特性,供共同使用的和重复使用的文件;产品标准是规定产品需要满足的要求以保证其适用性的标准;产品质量监管是指政府机构依据相关的法律法规和产品标准,依照法定职权和法定程序,对企业产品进行技术监管、工艺监管、标准监管的行政控制行为。产品标准是实施产品质量监管的基础;产品标准规定了试验方法、检验规则等,能指导政府监管行为;产品标准的完善引领着产品质量监管不断进步。从2014年开始,多地学校发生“毒跑道”事件,暴露出一系列问题,主要的是我国塑胶跑道质量监管中产品标准的作用缺失,表现在基础作用的缺失、指导作用的缺失、引领作用的缺失。原因是:产品标准本身制定存在缺陷;对产品标准的监管困难;产品标准的落实不够。为更好发挥我国产品标准在产品质量监管中的作用,在借鉴国外发达国家标准建设先进经验的同时,结合我国国情和社会发展实际需要从以下几方面努力:一是制定科学规范的产品标准;二是促进产品标准的应用;三是完善产品标准的执行监管;四是提高产品标准检验能力;五是大力实施标准人才战略等。
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