财政转移支付监督问题研究

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财政转移支付制度是国家为了实现各地区社会经济的协调发展而采取的财政政策,是促进各区域公共服务水平的均等化和平衡各区域财政能力的有效手段。虽然我国财政转移支付制度自建立起来在缩小区域经济发展差距方面取得了不小的成就,但是同时财政转移支付过程中存在的贪污腐败、使用浪费等问题也逐渐暴露出来,影响了财政转移支付工作的顺利开展。而产生这些问题的一个重要原因就是我国缺乏完善的财政转移支付监督制度。可见,对财政转移支付监督问题的研究非常具有现实意义。当前我国财政转移支付监督存在种种弊端,主要表现在财政转移支付监督立法存在空白与缺陷;财政转移支付监督体系不健全;对不同形式的财政转移支付资金缺乏有针对性的监督;财政转移支付绩效监督的科学化程度不高;财政转移支付中各级政府职权配置不科学。德国、美国、法国这几个发达国家完备的财政转移支付监督制度为完善我国财政转移支付监督制度提供了有益的经验。在借鉴他国经验并结合我国具体国情的基础上,应该从以下几个方面来建立健全我国财政转移支付监督制度:完善财政转移支付监督法律体系;构建全方位的财政转移支付监督体系;根据不同形式的财政转移支付实施不同的监管方式;积极推进财政转移支付绩效监督;科学配置财政转移支付中各级政府的职责权限;建立财政转移支付监测信息系统。
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