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能源的可持续供应是国民经济和社会可持续发展的重要保障。水电是我国能源的重要组成部分,提供了全国四分之一左右的电力供应,具有无温室气体排放、资源可再生等优点,是符合可持续发展要求的绿色环保能源。目前,在全球关注气候变化、可持续发展的新形势下,清洁、可再生的水电资源应发挥更突出的作用。
2006年国家正式颁布施行了可再生能源法,鼓励投资发展水电、风电等清洁能源项目,但是随着国内大批水电项目的启动建设,施工现场安全生产事故时有发生,水电项目建设管理的安全形势也变得愈加严峻。安全是发展的基础,水电工程项目的施工是一项复杂的系统工程,参与单位和人员较多,大型机具多,工程占地范围大,施工复杂,安全管理尤为重要。
在上述水电建设工程中安全管理的大背景下,为了加强泸定水电站工程建设施工中的安全文明生产及质量管理工作,保障泸定水电站工程建设从业人员安全与健康,保护国家财产免遭损失,本着遵循“安全第一,预防为主”的方针,认真贯彻执行国家有关安全文明生产的法律、法规、标准、规定,并结合泸定水电站建设工程实际情况,规范建设工地环境、安全与健康、质量管理工作,提出了泸定水电站建设项目安全管理信息系统研究的课题。
“安全第一,预防为主”是我国安全生产的基本方针,职业健康安全状况是国家经济发展和社会文明程度的标志,保障劳动者在工作中的安全是保持社会稳定和经济持续发展的重要条件。在水电工程建设过程中必须始终把安全放在首位,正确处理好安全与质量、进度、投资、效益、稳定的关系,充分发挥参建各方的作用,切实履行各自职责,认真抓好安全管理工作,为工程建设创建良好的安全生产环境。要做好水电建设施工的安全管理,首先要建立起完善的安全管理体系,建立和实施安全管理体系,是实现事故预防的有效手段。
本论文进行的开创性和探索性的研究工作主要有三点:
(1)在水电站建设过程中,每一个人都是在一定的作业条件下进行施工,人、机、环境系统中都具有一定潜在的危险因素,这些危险因素潜在于水电站建设过程中,并在一定的触发条件下,可能造成人员伤亡和财产损失。有效防止施工生产事故发生的第一步就是辨识危险源,然后针对危险源所存在的危险性,采取有效措施,消除或控制危险源。本文针对危险源提出了“危险源辨识评价的分析程序”,分析辨识了泸定水电站施工项目中的主要危险源,并根据“作业条件危险性分析”法对辨识的危险源进行分析,给出了危险源辨识评价的有效方案。
(2)对于大中型水电枢纽工程,往往是由数家承包商独立或组成联营体分别承担某一标段的施工任务。考虑到不同单位的安全管理体系及工作习惯不尽相同,必然会存在一定的不协调或矛盾。针对泸定项目安全管理现状的不足,应业主方(华电国际)要求编制了统一的安全管理文件。对泸定项目安全管理从四个方面入手:
①安全教育培训,提高员工自身安全意识和技能,这是控制安全事故发生的重要手段,主要从培训程序、内容、方式、考核等几个方面来进行;
②隐患整改管理,针对重大危险源、现场安全隐患要施行定期整改,以消除隐患确保安全生产;
③许可证审批制度,对与危险性较高的作业例如爆破作业、高处作业等,要进行层层申报审批,责任落实到人,规范作业;
④事故上报与统计分析,主要用于对正在进行的或后期将要进行的工程项目提供统计资料,做为安全管理依据。
(3)随着信息技术的不断发展,社会生产和生活的信息化进程在日益加快。但是建筑行业的安全管理信息化水平不容乐观,本课题针对泸定水电建设工程项目,进行安全管理软件系统研究。主要是利用数据库和ASP网站设计技术,建立泸定水电建设工程的安全管理信息系统。系统数据库采用Microsoft SQL Server软件进行数据库设计,包括基础数据表13个。系统界面和功能采用ASP技术来实现,采用B/S结构进行设计,系统不需要安装,用户通过浏览器来访问系统,极少部分事务逻辑在前端(Browser)实现,主要事务逻辑在服务器端(Server)实现,方便用户使用与系统后期维护。
针对泸定水电建设工程,本文提出了切实可行的安全管理措施并设计实现了安全管理系统化、信息化,实践证明:此系列安全管理措施切实可行,对安全管理工作具有很大的指导作用;用ASP技术结合数据库设计的B/S结构的安全管理系统是切实可行并且方便实用的;进行安全管理软件的研发是很有现实意义的,但是需要安全相关技术人员的专业支持,这样才能做到系统的合理性和实用性。
水电站建设项目安全管理系统的研究对提高我国水电施工行业的工程管理水平,促进安全文明生产,降低伤亡事故率或防止事故发生,具有重大现实意义,系统具有很好的应用前景。