西部新农村建设中的财政支持问题研究

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我国西部新农村建设是重点也是难点,西部纯农业人口多,贫困人口多,自然灾害多,边远地区多和人均收入低,小康实现程度低,农业综合生产力低,经济社会发展水平低是这一地区重要的社会特征。在全面建设社会主义新农村的关键时期,研究和探索西部新农村建设的财政支持问题,例如财政支持现状、存在问题及解决的对策措施,对于加快西部新农村建设特别是社会主义新农村建设具有深远的意义。本研究在财政学和公共产品理论的基础上,全面探讨西部新农村建设的财政支持问题,尝试提出财政支持的对策措施。本文通过对中国西部新农村建设财政支持问题的探索,集中归纳了西部农村经济的发展、农村产业结构和农村市场状况、产业培植问题、农村基础设施建设情况、资金使用情况、农村公共服务体系建设情况、农村基层政权建设情况和农村治理模式情况等方面的问题。通过分析现状,具体分析了财政支持问题成因,主要从三大方面分析:西部新农村建设中财政支持中的资金支出存在问题的根源分析;西部新农村建设中的财政支持效率削弱的因素分析以及西部新农村建设中的财政支持问题产生的财政体制原因。通过分析这些原因,找到阻碍西部新农村建设发展的财政支持方面的问题。借鉴与我国西部农村发展和建设遇到相似瓶颈的日韩经验,通过具体的对策解决我国西部新农村建设中存在的现实问题,根据具体的情况,客观的结合我国西部农村的情况,有效的提供对策,从而达到实现我国西部新农村建设逐步健康发展的目的。本文在前人研究的基础上,加入西部新农村治理模式这个问题的探讨,财政支持对中国西部新农村的建设包含了传统的提到过的农村经济、农村基础设施、农村公共服务等方面研究,但前人在农村治理模式的财政支持方面的问题研究几乎是无人提及的,西部新农村建设要成功,要通过科学的治理模式来实现,而财政支持是其背后的推手。财政支持只有找到合理的支撑点,才能实现我国西部新农村建设的发展和成功。新农村治理模式实现不光要靠合理科学的治理模式,关键在于人。所以治理的主体包括农户、乡镇干部和村干部要成为考虑的关键要素,财政支持在农村治理模式中如何实现,特别是发挥人的积极性是我国西部新农村建设突破的关键。
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