我国边检职业化视角下人力资源管理创新路径探索

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出入境边防检查机关(以下简称边检机关),担负着国家对外开放的港口、航空港、车站和边境通道等口岸的出入境边防检查任务,是国家行政机关的重要组成部分,更是我国向世界展示执法执勤水平与和谐文明发展的一个重要窗口,边检民警在履行国家赋予的职责时,也同样肩负着向世界传播华夏文明的神圣使命。随着社会文化的进步和经济建设的发展,我国出入境边防检查事业经历了从无到有,从不够完善到基本完善,逐步进入职业化的发展进程。面对全球化进程的深入和我国和谐社会建设的深化,对边检机关提出了更高的时代要求,要求围绕边检队伍“服务理念、专业素质、职业精神”三大支柱建设,明确“正规化、专业化、职业化、标准化是提高边检服务水平的基本途径”,充分认识进一步提高边检服务水平,关键要建设一支专业素质过硬,具有良好职业精神的边检民警队伍。但是,对照国内外旅客的实际要求,比较国际先进同行的成熟模式,我国边检机关在“服务理念、专业素质、职业精神”方面还存在着不小的差距。主要体现在边检机关的职业化进程中,边检民警身上还存在或潜在有“工作倦怠”现象,从而导致工作热情降低、缺乏工作积极性与主动性、对职业与岗位的认同度和忠诚度不高,队伍凝聚力和归属感不强,在一定程度上制约了边检机关服务水平的进一步提高。本文重点研究我国边检机关现行职业化体制中,通过调查分析职业化进程中边检民警的职业感受,分析消极的职业感受导致存在或潜在的“工作倦怠”现象,剖析导致边检民警产生“工作倦怠”现象的原因,提出消除产生“工作倦怠”因素的相应措施,通过人力资源管理内容和方法的创新,从而达到解决制约边检机关进一步提高服务水平“瓶颈”的目的。营造更加良好的边检职业氛围,更好地培养边检民警的专业素质与职业精神,激发边检民警奋发向上的工作热情,提高边检管理效能。作者是上海机场边检站的一名基层管理人员,对空港边检工作有六年的工作实践体会,本文以上海机场边检站为例,分析职业化体制下边检机关民警人力资源管理过程中遇到的问题,并对解决这些问题提出解决的对策和建议。本文的结构为:第一章为导论,介绍课题研究的目的和意义、研究的主要方法、课题的研究现状和主要观点,以及本研究的创新之处;第二章主要介绍我国边检职业化、边检体制的演变过程;第三章运用问卷调查法、访谈研究法,重点分析边检职业化进程中人力资源管理中,民警的消极职业感受可能导致产生“工作倦怠”的问题,第四章是香港入境事务处的概况和管理创新的借鉴;第五章主要是通过调查分析,对边检人力资源管理创新提出相应的思路和方法。
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