作为政府预算的重要组成部分,国有资本经营预算,是一类典型的政府行为,具体表现为各项收支预算的执行情况。在此过程中,政府是一种所有者的身份出现的。在实际中,它通常会采用增量分配和存量调整两种经营预算方式。为了推动国有资本经营预算管理事业的发展,政府接连出台了一些政策和措施,用于规划各项实际工作。例如,国务院于2007年专门出台了《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》,其中规定国有资本经营预算的主要管理单位是财政部门,2008年起开始实施此项意见,标志着央企国有资本经营预算阶段的开始。2010年江苏省财政厅出台了《江苏省省属企业国有资本经营预算编报办法》,此办法标志了国有资本经营预算制度在江苏省内正式运行。国有资本经营的目标反映了国有资本在规定期限内对其经营管理的财务规划,反映了国资委发挥的职能作用。长期以来,我国国有资本经营预算管理存在一定问题,如国有资本经营预算收入额低位徘徊,编制主体不明确导致职责分工不能协调,缺乏统一的收缴范围和比例,国有资产流失严重,对于上缴红利管理有待加强。可见,建立和完善国有资本经营预算管理,扫除目前存在的部分障碍,可以推动中国财政制度改革,为中国预算体制的不断前进添砖加瓦,因而,本文主要研究了以无锡市为例的地方政府国有资本经营预算管理的相关问题。综上所述,本文以无锡市为例,通过对我国地方政府国有资本经营预算管理的背景、相关理论以及现状加以分析,从而对地方政府国有资本经营预算管理提成了建议或对策。