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随着工业化进程和市场经济的发展,城乡发展日益不平衡,越来越多的年轻人选择去城市工作和生活,农村人口老龄化现象日趋严重,社会养老问题日益突出。而传统的家庭养老、土地养老功能弱化,旧的农村社会养老保险制度又存在覆盖面窄、保障水平低等问题,难以真正起到保障作用。因此,处理好农村养老问题,建立新型农村社会养老保险制度,已经成为影响社会稳定和经济发展的重大课题。党中央、国务院均对此高度重视,明确指出要加快建立健全农村社会保障体系,并且还给出了在农村开展新型农村社会养老保险试点的指导意见,湖北省也积极响应党中央和国务院的政策,出台了《湖北省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》。
学术界对于新型农村养老保险也有着许多的研究,主要偏重于对制度设计、运行管理等方面进行理论研究,但对于实证研究较少,对于湖北省试点地区的实证调研更少,因此湖北省新型农村养老保险政策试点实施状况如何,农民的参保意愿如何,哪些因素影响着农民的参保积极性,成为关注的焦点。
本文以农民的意愿和影响因素为研究内容,选取湖北省武汉市黄陂区、咸宁市赤壁市和襄阳市南漳县三个地区为调查地点,运用问卷调查和个案访谈相结合的方法,对农民的参保意愿进行深入的实证研究。
本文共分为五个部分:
一、绪论。对研究背景、研究目的和研究意义进行了阐述,并对以往的研究进行了梳理,对理论依据、研究内容、研究假设、基本概念界定、研究思路、研究方法等进行了说明;
二、新型农村社会养老保险的试点运行状况分析。回顾了湖北省农村社会养老保险制度发展的历程;
三、农民对新型农村社会养老保险参保意愿。包含农民的养老意识与观念、农民对“新农保”的认知、农民的参保意愿和农民对“新农保”的评价与期望等方面;
四、农民参加“新农保”的影响因素分析。从个体、家庭、邻里和政策四个维度对影响农民参加新型农村养老保险的因素进行了分析;
五、结论和建议。对前文进行概括总结,并有针对性地提出对策和建议。