利益相关者视角下四川省民办高校分类管理政策执行研究

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民办高校作为民办教育的重要组分,通过不断创新机制和体制,不断提升办学水平,已经逐渐成为了支撑我国高等教育的一支重要力量。2010年,在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》中明确提出了“积极探索民办学校实施营利性办学和非营利性办学的分类管理”,这一提法成为了促进我国民办教育改革发展的政策突破,正式拉开了民办教育分类管理的序幕。2018年,四川省先后出台了《四川省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见实施意见》《民办学校分类登记实施办法》等相关配套文件。然而就目前情况来看,政策执行却陷入了滞缓状态。本文认为,四川省民办高校分类管理政策执行是关键利益相关者们立足于自身利益而进行的一种博弈过程。本文通过对政策执行的影响因素进行分析,设计问卷对关键利益相关者的利益诉求进行调查,综合调查结果找出政策执行滞缓原因,再通过建立适合的利益博弈模型,理顺各方利益关系,为政策执行提供协调对策及建议。本文第一部分为绪论,主要对选题依据进行阐述,对国内外相关研究进行归纳整理,对基本概念进行界定并确定研究方法。第二部分集中于理论基础及分析模型的选择与确定。第三部分主要对四川省民办高校分类管理政策文本内容进行描述,对当前政策执行情况、政策执行主要影响因素进行分析。第四部分将立足于本文的理论基础,通过设计问卷对四川省民办高校分类管理政策执行中的关键利益相关者进行界定与划分,确定地方政府、民办高校举办者、民办高校师生群体为关键利益相关者,并对各利益相关者的利益诉求进行问卷调查与结果分析。第五部分针对四川省民办高校分类管理政策执行中,不同层面的关键利益相关者的利益博弈关系构建“非零和博弈”模型,分析其中的博弈规律。第六部分结合分析结果,为实现政策执行中各方利益的融合共赢,提出了应达成广泛共识、融合各方利益的协调思路。
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