近年来,随着我国经济体制改革和市场经济的不断深化,经济领域的深层次矛盾和问题日益显现,地方政府债务风险问题在诸多的矛盾和问题中尤为突出,特别是基层地方政府债务的迅速增长隐藏着巨大的财政风险,引起了社会各界的广泛关注。我国现行的《预算法》等有关法律中,严格禁止地方财政出现赤字和地方政府举债,但实际上,我国各级地方政府都在不同程度地负债运行。国务院发展研究中心宏观经济部的“中国地方债务研究报告”中指出,我国地方政府债务风险已成为威胁中国经济社会安全的头号杀手。因此,从多视角考察基层地方政府债务风险状况,有针对性地做出相应的制度安排和技术监测,对防范和化解地方政府财政风险、保持地方经济可持续发展具有重要的现实意义。本文主要运用个案分析法、定性与定量分析法、指标分析法等对我国基层地方政府债务风险问题进行研究。文章分四大部分:第一部分为导言,主要就国内外有关政府债务风险问题研究情况及政府债务风险的相关基本概念进行全面综述,为后面研究提供理论支撑。第二部分采取个案分析法,对昆明市五华区政府债务的现状进行调查与分析,指出政府债务存在的问题,为解决问题指明了方向。第三、第四部分是文章的重点,尤其是第三部分对昆明市五华区政府债务的风险进行了探讨,通过各项指标分析指出政府存在的债务风险,为正确衡量和有效解决政府债务风险问题提供了依据。第四部分有针对性地提出控制地方政府债务规模、化解财政风险的对策建议。至此,全文依照提出问题、分析问题、解决问题的思路形成。