城市“医养结合”养老机构的资金保障问题研究

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目前,我国社会正处于加速老龄化阶段,老年人高龄化、失能化不断加剧。始于上世纪80年代初的计划生育政策也导致了家庭小型化越来越明显,我国的人口老龄化问题也更加复杂,更加严峻。一直以来,国内的养老模式一直处于“医养分离”状态,这使得老年人在养老过程中“养老”和“养护”的供求矛盾日益突出,给现行的养老保障体系提出了新的挑战。为此国家适时提出了“医养结合”养老服务的新构想,并将其付诸实践。这是我国养老服务事业的一场改革,充分缓解了养老服务领域和医疗服务领域的一些矛盾。“医养结合”不仅是一种养老理念的创新,同时也是一种养老思维的转变。目前,学术界针对“医养结合”养老模式的研究取得了一定的成果,初步认可了“医养结合”机构养老服务可以采用整合照料、联合运行和辐射支撑三种模式,而全国各地也在积极实践“医养结合”养老服务,获得了一定的试点经验。然而,虽然全国各地养老机构采用不同模式纷纷将单一的养老功能升级为“医养结合”,但是在服务和运营过程中,也出现了种种问题,其中最主要最基本的问题就是资金保障问题。本文首先分析了我国社会快速老龄化的严峻形势,在此背景下,通过对“医养结合”养老机构的发展现状的介绍以及“医养结合”对机构养老的重要性的分析,提出了确保“医养结合”养老服务资金的健康和可持续是解决所有问题的关键这一观点。其次,本文介绍了我国在“医养结合”资金保障方面的探索,并从制度、筹资体系以及资金运行效率三方面入手,提出并分析了“医养结合”养老服务资金保障方面存在的问题。最后从健全相关制度政策、拓展资金来源渠道、和提高资金运行效率三个方面提出了对策建议,以确保“医养结合”养老机构能够走上健康和可持续发展的道路。
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