长期以来,我国事实上对县域金融采取了抑制政策,县域金融并不活跃。但近年来,我国县域金融蓬勃发展,各类新型金融机构纷纷在县域开设分支机构,它们共同促进了县域经济的繁荣。随着而来的是县域金融风险隐患增加。由于证监会和保监会的分支机构未在县级层面设立,目前我国县域金融监管主体仅为人民银行和银监会的县级机构以及县政府下设的金融办,县域金融监管呈现分隔的特点。当前,从中央到地方都在探索县域金融监管问题,但还没有形成系统性的政策框架。本文第一部分简要介绍了本文的研究背景与目的,归纳了目前国内外研究本课题所获取的丰硕成果,以其成果为参考,理顺研究的思路。第二部分主要针对县域金融机构监管这一课题的内涵与相关理论加以阐述,介绍研究的内容,论述研究手段与获取理论的相关依据。第三、四部分主要针对县金融监管分隔的特点展开分析,主要内容包括宜春各县域金融监管的法律体系、监管的主体、监管的对象、县域监管分隔带来的问题和成因。第五部分主要为外国地方政府金融监管的比较与借鉴,主要包括美国、加拿大、日本、新加坡的金融监管,以及金融监管的共性与差异研究。第六、七部分主要为构建适合县域金融发展的金融监管体制,包括县域金融监管体制优化的必要性、主要思路、优化方案和结论。本文通过对宜春辖内县域金融监管现状的研究,发现分业监管带了监管主体、监管目标与职能、市场的分隔,这种监管分隔的特性给金融市场带来了一系列的问题,提出立足“整体型政府”和“分权学说”理论,纵向中央向地方的放权,横向整合监管职能,优化县域金融监管体制。