流域综合规划是用来指导流域水资源开发和利用、水环境的治理,优化配置流域水资源的手段,实现社会、经济、环境的可持续发展。但流域综合规划方案实施会高度干预河流生态环境、水环境和水安全,不可避免地会对环境产生一定的负面影响。由于流域综合规划本身的特殊性决定了其实施后产生的环境影响具有长期性、累积性、关联性、潜在性等特征。因此,在流域综合规划编制阶段就对其开展环境影响评价,对流域综合规划实施后产生的环境影响进行分析、预测和评估,并提出预防或降低环境影响的措施,对促进流域环境可持续发展具有深远的意义。但是,我国对流域进行环境影响评价工作是从2003年《中华人民共和国环境影响评价法》实施才被确立的,起步较晚,目前还采用通用的规划环境影响评价的技术方法,没有形成针对于流域综合规划环境影响评价统一的评价方法及指标体系。因此,进行流域综合规划环境影响评价指标体系的研究十分重要。本文在阐述了国内外规划环境影响评价研究进展及我国流域规划环境影响研究和实践现状的基础上,采用系统分析方法构建了一套适用于流域综合规划环境影响评价的指标体系。指标体系由32个指标组成,其中包括14个必选指标(包含4个红线指标),13个可选指标,5个特性指标,提出评价指标标准值的确定方法。采用专家打分法构建指标重要性矩阵,然后采用系统分析方法计算各个指标权重值;通过综合分析法对规划的环境影响进行评价分析。以渭河流域(陕西段)为例,进行了流域综合规划环境影响评价的例证研究,结果显示:基准年(2000年)的综合评价指数为74.67,中期基准年(2010年)的综合评价指数为81.70,远期基准年(2020年)的综合评价指数为85.51,可以说明渭河流域(陕西段)综合治理规划在总体上是符合环境、经济、社会可持续发展要求的,说明规划方案可行。