近二十年来，中国企业的并购高潮一浪高过一浪，令人瞩目。相应的，有关企业并购的理论研究也成为热点，也有些人对中国特殊转轨背景下政府在企业并购中的作用及功能进行了研究。但是，对政府作用进行实证性的深入研究的几乎没有。本文选定《中国企业并购中的政府作用分析》这一题目，是想探讨一下在中国的企业并购过程中，政府究竟发挥了怎样的作用。文章在对中国的有关企业并购与政府干预的文献中所提及的政府作用进行总结归纳之后，通过实证分析发现这些被引为中国政府介入企业并购理由的作用并未发挥出来，然后又进一步在借鉴了政府管制俘虏理论的基础上，采用博弈论的分析方法对其必然性进行了理论解释，既然上述理由并不成立，政府就应该减少对企业并购的干预。 论文的结构安排如下：第一部分是引言。着重做了概念界定、问题的引出以及研究方法和创新之处的介绍工作。第二部分评述了中外有关企业并购与政府干预的理论。指出西方政府干预理论应用于正处于特殊转轨时期的中国的局限性，以及中国现有的相关研究文献诸多的缺陷和不足。第三部分对有关企业并购与政府干预的文献中所提及的政府作用进行了实证检验。统计资料和分析表明，这些被引为我国政府干预企业并购理由的政府作用诸如减少国有资产流失、保护相关利益者的利益、优化产业结构、跨地区部门间的协调和中介替代作用，并没有发挥出来。第四部分对中国政府在企业并购中的功能作用的作了理论解释。主要是针对上一部分的实证结果，运用博弈论的分析方法从微观层面上分别对政府未能实现五大作用进行了解释，并进一步论证了政府介入企业并购所带来的宏观层面上的低效率，从而对以往文献中提倡中国政府介入企业并购的假定前提和逻辑推理进行了进一步的评判。第五部分则对在我国目前国有产权占主导的现实下，如何发挥政府在并购中的作用做了探讨，认为政府应该减少干预，着重进行市场体系的建立与维护。