河北省政府推进文化产业园区建设问题与对策研究

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目前各地区文化产业集群发展主要是以文化产业园区的形式出现的,文化产业园区不仅为企业提供发展平台,也为政府履行文化职能提供了契机。河北省拥有丰富的自然资源和社会文化资源,但文化产业园区建设仍处于初级阶段,园区整体呈现自身定位不准、主题不明确;盲目发展后劲不足;缺乏自身发展特色,文化涵养较低等特点。有鉴于此,本文研究制约河北省文化产业园区发展的影响因素并分析了政府在推进园区发展存在的问题,这将对促进园区建设和实现又好又快发展具有重要的推动作用。地方政府对推动各地区文化产业园区发挥着不可替代的作用,不仅为文化产业园区建设提供了制度保障和政策环境,也为文化产业园区内部平台建设提供了所需的软硬件服务设施,因此河北省文化产业园区的建设离不开政府的大力支持与引导。本文在运用产业集群理论和政府干预论理论的基础上,结合文化产业园区的发展形态和特征对其概念进行了基本界定,文化产业园是指关联密切的多个文化企业或创意个体以竞争合作关系齐聚于有限地理区域,显现出文化生产和消费集中的多功能园区。基于河北省文化产业园区形成和发展仍处于初期发展阶段,在结合河北省政府推进园区发展显现出的一系列问题的基础上,本文从公共管理角度提出了“自上而下”的政府驱动型文化产业园区发展模式。此模式主要包括政府在政策与区域协调发展的规划与引导、优化园区制度环境和培育、开拓市场发展三方面内容。地方政府首先应从宏观上发挥协调引导作用、提升文化服务能力,其次健全知识产权保护体系、完善文化融资渠道,最后通过园区平台打造和基础设施投入,优化园区文化氛围,吸引高素质人才。其中,政府的主导作用非常明显,从规划设想到目标制定,从空间选择到类别安排,从氛围营造到人才集聚,其建设与发展的每一步,都离不开政府的策划、推动和大力扶持。
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