某县污水处理PPP项目绩效评价问题与改进建议

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Public-Private-Partnership(简称PPP)即公私合营的一种合作模式。自2014年我国大规模推行PPP模式以来,大量的PPP项目应运而生,2018年12月管理库项目比2017年12月净增1517个、投资额2.4万亿元。截至2018年12月末,管理库项目累计8654个、投资额13.2万亿元。但是与之对应的是大量的PPP项目被叫停,由此呈现出PPP项目中存在诸多不规范,究其原因是没有在项目实际操作中对其全生命周期进行科学的绩效评价以保证项目的质量。本文主要以PPP项目中污水处理类为例,描述了某县污水处理项目绩效评价的现状,揭示了其绩效评价体系存在的问题,并分析了问题存在的成因,从中发现若要改变某县污水处理PPP项目绩效评价体系的不完善情况就必须构建出更加合理的污水处理类绩效评价体系。在构建绩效评价体系时主要运用了关键成功因素法、关键绩效指标的方法并结合行业特征和专家调查法最终选取出了 40个关键性指标包含了财务指标和非财务指标,并运用专家调查法和层次分析法进行各层指标权重的确定,从而构建出定量与定性相结合的绩效评价体系。最后对某县污水处理PPP项目绩效评价改进效果的分析,提出了相关的建议。
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