1932年,关东军在中国东北部建立了傀儡政权"伪满洲国"。为了确保伪满洲国的周边领土安全,日本军部开始将侵略的野心转向内蒙古西部地区。自称是"蒙古活动先锋"的"善邻协会""在东京应运而生。1934年初获得财团法人认可的善邻协会开始正式在内蒙古西部地区进行文化活动。对外宣称是"文化团体"的善邻协会,在内蒙古西部地区开展以兴办学校,医疗,家畜防疫,思想宣传,选派留学生等内容在内的文化活动。试图通过这些文化活动来拉拢人心,营造亲日氛围,但其活动的实质却是对内蒙古西部地区的蒙古族,回族以及汉族人民进行文化侵略活动。本文运用历史学的研究方法,在已搜集到的大量史料以及文献的基础上进行资料分析,然后根据历史事实来撰写文章的内容。除序章及终章外,主体论述部分又分为三章。第一章从善邻协会成立的国际及国内背景,善邻协会成立的过程,以及善邻协会的发展沿革及内部机构等来整体介绍善邻协会这个组织。第二章围绕善邻协会在内蒙古西部地区的文化活动进行说明,选取了教育活动及医疗活动中的典型机构进行论述。目前为止关于善邻协会的研究,大多都集中在其所创办的教育机构及日语普及活动上,遂本研究从一个全新的角度,即从善邻协会发表的机关杂志的内容来对善邻协会所传播的政治思想及其活动的政治性等来进行分析评价。由这部分内容组成的第三章,可以说是本文的一大创新内容。本文是一篇相对全面考察善邻协会的文章,在介绍善邻协会这个组织及其活动的同时,也将其与日本军部及政府,兴亚院,乃至后来的大东亚省之间的关系进行了说明。善邻协会虽然打着"民间团体"的旗号,但其实质是受日本军部及政府的命令进行活动的"文化侵略"组织。