环境政策、碳减排效率与中国贸易竞争力

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随着全球经济一体化和区域经济一体化进程的不断深入,国际贸易迅速发展,然而快速增长的贸易也引来了不容忽视的生态环境问题,尤其是温室气体的排放导致了全球气候恶劣变化,为了应对这一问题,各国纷纷开始提高了环境管制水平。我国自2001年加入世界贸易组织(WTO)以后,对外贸易以惊人的速度不断增长,到2012年已经超过美国成为出口总额第一的贸易大国。与此同时,我国的CO2排放量也在迅速增加,至2009年也超过了美国成为世界最大的二氧化碳排放国。这一现象暗示着我国对外贸易的发展离不开CO2的高排放。因此如今国际上日趋严格的碳减排环境政策必然会对我国对外贸易的发展产生一定的影响。对外贸易在我国的经济中占据举足轻重的地位,我国作为世界上最大的CO2排放国,必将面临着巨大的碳减排压力,因此研究碳减排的环境政策对我国贸易竞争力的影响有着非常重要的现实意义。在全球价值链分工的背景下贸易竞争力主要取决于企业成本和产品差异化两方面的优势,本文首先对关于环境规制与贸易竞争力之间的研究进行了回顾,然后在此基础上分别从企业成本和产品差异化角度分析了严格的碳减排政策对我国贸易竞争力的影响机制。分析结果显示:从成本角度看,严格的碳减排环境政策不仅从环境治理成本、运输成本和碳关税成本直接影响企业成本,而且可以通过技术效应、产业结构优化和产业区位选择间接影响企业成本;从产品差异化角度看,严格的碳减排政策可以从环保的概念、技术效应和产品创新补偿来影响产品的差异化。碳减排的环境政策对贸易竞争力的最终影响取决于成本和差异化两方面影响的综合结果。在上述理论分析的基础上,本文采用环境方向性距离函数测算出我国2003~2011年35个工业行业的全要素CO2减排效率,并将其和贸易竞争力指数进行实证分析。分析得出的主要结论为:第一,从全体行业回归结果来看,全要素CO2减排效率确实对贸易竞争力有着显著的负向抑制作用,因此从全体行业的角度看,我国处于环境——竞争力矩阵的“威胁”区,碳减排的环境政策将会削弱我国整体的贸易竞争力。第二,从R&D强度分组回归结果来看,全要素C02减排效率对R&D强度低的行业依然是显著的负向作用,但是对R&D强度高的行业却具有正向促进作用,说明研发投入的提高改变了碳减排政策对贸易竞争力的影响方向,使得相关产业直接从环境——竞争力的矩阵的“威胁”区跳到了“机遇”区,此时严格的碳减排政策会促进贸易竞争力的提升。第三,从人均资本分组回归结果来看,全要素C02减排效率对劳动相对密集的行业依然是负向作用,但是对于资本相对密集的行业的负向作用不显著,说明人均资本的提高降低了碳减排的环境政策对贸易竞争力的削弱作用,使得相关产业从“威胁”区转移到了“原状”区。最后,本文根据上述结论,为我国在全球实施日益严格的碳减排政策的大背景下如何保持并且提升贸易竞争力提出了几点建议。
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