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二十世纪九十年代常被称作全球化的十年,世界经济转型的范围和强度迅速扩大和加强,跨国公司国际化程度越来越高,平均规模不断扩大。国际直接投资主体数量增长快,主体构成多样化。全球化的过程由于政府经济自由化政策和信息技术的推动而更快,根据联合国贸易和发展会议发表2003年世界投资报告,2002年全世界有6.4万家母公司控制着87万家海外子公司,对外直接投资存量达到7万多亿美元,受雇员工超过5300万人,销售超过18万亿美元,其中8万亿美元产品从海外分公司出口到第三国。海外子公司的增加值为3.4万亿美元,占世界国内生产总值的十分之一。同时,发展中国家的企业国际化发展迅速,发展中国家跨国公司的国外资产规模也不断扩大。跨国公司并购已取代原先新建海外子公司成为当代跨国公司海外扩张的主要投资方式。跨国并购带动产业结构国际转移,促进各国国内企业重组和经济结构调整,加快国家生产体系的形成和发展,从而不断推进经济全球化。
随着经济全球化和国际贸易的扩张,跨国公司对世界经济的作用越来越重要。跨国公司全球战略的重点是对外直接投资和对海外市场进行比较优势的开发。优势来自于各国要素资源禀赋差异、跨国公司网络适应性、规模经济、范畴经济和学习能力。跨国公司所处的环境越复杂,组织结构也越复杂。跨国公司对外直接投资的管理不仅是一个层级的管理,而且是对一个关系网络的管理。
跨国公司国际化生产的迅速扩张,使得许多环境问题被提了出来。跨国公司对外直接投资跨境环境管理战略有四种不同的类型:分权环境管理、国际依从、集权环境管理、全球整合环境管理。跨境环境管理是一门新兴学科,许多跨国公司已经开始跨境环境管理实务。影响跨国公司环境实务的因素很多,不仅与公司特征决定的战略有关,而且与整个市场、行业、法律法规等有关。在一定的条件下,跨境环境管理实务可以提高跨国公司的竞争力。
跨国公司对外投资有四个基本动机:资源寻求型FDI,效率寻求型FDI,市场寻求型FDI,战略寻求型FDI。FDI区位选择参数主要有三类:地理、文化与历史上的联系及相似性;国别地区经济规模和市场潜力;受资国政府的政策法律框架。一般说来,跨国公司对外直接投资的区位选择与竞争战略主要有:地缘经济战略、资源导向战略和市场导向战略等等。
在吸引FDI时使用激励政策存在着较多的选择。在一定的环境中,使用投资激励是合理的,但不断提高市场机制的作用却非常重要。当环境相似时,行为激励的作用要强得多。然而,设计有效的优惠政策是一项复杂的任务,而各国对FDI的竞争将使这项任务更加复杂,制订优惠政策的最好选择是建立一个多边协调机制。
外国直接投资在提高国家技术水平,创造新的就业机会,促进经济增长等方面发挥了重要作用。外国直接投资促进经济可持续发展,需要加强国际协作,以使FDI流动让受资国和输出国同时受益,取得“双赢”结果。可持续发展需要政府、民间、企业和国际社会共同努力。
实证分析结果表明镇江市在引入FDI中获得了诸多好处,它有利于镇江市产业结构的调整和优化;有利于活跃多种经济成分;有利于提高工业产出和促进工业企业提高效益;有利于镇江市参与国际劳动分工。