鄂尔多斯市准格尔旗精准扶贫问题及对策研究

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改革开放以来,随着我国经济社会高速发展,人民生活质量和水平日益提高,我国每年减少的贫困人口数量相当可观,取得了令人鼓舞的成绩。但还有一点不容忽视的是,我国还有许多贫困人口尚未达到现行贫困标准线以上。精准扶贫,是从精准识别到精准帮扶再到精准管理,最后将贫困人口退出扶贫行列的一种治贫方式。精准扶贫政策落实的怎么样、扶贫效果人民是否满意,这一切的落脚点关键在于基层地方政府。本文以准格尔旗贫困人口如何如期实现脱贫为主线,在深入进行实地调研的基础上,对准格尔旗精准扶贫存在问题及对策进行分析与研究。研究主要由六个部分组成。第一部分首先对国内外精准扶贫研究现状进行了梳理,第二部分阐述了精准扶贫的相关概念和理论;第三部分介绍了准格尔旗精准扶贫现状,包括贫困现状分析、采取的主要措施以及取得的成效;第四部分对准格尔旗精准扶贫存在的问题及原因进行了深入分析,总结出准格尔旗精准扶贫存在“识别标准绝对化、政策信息不对称、工作人员结构不合理、贫困户主动参与性不高、产业辐射带动能力不强、驻村帮扶机制不健全、贫困户动态管理机制不完善、管理考核精准度不高”等问题,并分析了造成上述问题的原因;第五部分是对国内其他地区先进经验的借鉴及启示;第六部分基于前面系统分析的基础上,提出“建立识别标准浮动机制、建立多元化识别模式、加强精准识别专业化队伍建设、拓宽政策宣传渠道、转变贫困人口思想观念、激发贫困人口内生动力、增强自我发展能力、鼓励社会力量参与扶贫、完善产业扶贫利益联结机制、建立扶贫大数据管理模式、提升扶贫动态管理信息化水平、优化驻村工作队帮扶机制、完善脱贫与返贫考核机制以及制定科学合理的精准考核机制”等具体的对策和建议,对提升准格尔旗精准扶贫效果具有重要的理论和实践意义。
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