土地问题是中国“三农”问题中的最基本问题,土地制度是中国农村中最基础的制度。在我国,农业基本经营制度是以家庭联产承包经营为主、统分结合的双层经营制度。这一制度具有显著优越性的同时,也存在一定的缺陷。在一定时期内,家庭联产承包责任制调动了农民生产的积极性,促使农业资源合理配置,并促进了农业整体效益跨越,被公认为是中国农业发展史上的一次历史性飞跃。但在进入新世纪以来,家庭联产承包制的弊端不断突显出来,农村土地小规模分散经营已无法满足现代农业的发展需求,这在一定程度上阻碍了中国农业发展和农民增收。本文将农民作为土地流转的利益主体,将农户家庭为基本单元作为研究对象,以河南省24个县(县级市)为研究样本区,分别从农户转入土地行为、转出土地行为和未流转土地行为这三个方面来研究农户土地流转行为。首先,本文基于国内外文献的研究,对河南省粮食主产区农户土地流转的基本状况、特点和存在问题进行了分析。其次,运用Logistic回归模型对实地调研数据进行科学的统计分析,得到影响农户转入、转出以及未流转行为的主要因素。最后,在本文实证分析的基础上,结合河南省实际情况,从政策支持、产业优化、社会保障、金融支持这四个方面提出对策建议。