我国休闲渔业法律制度研究

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休闲渔业作为当代渔业的重要构成部分,对于渔业经济的贡献较大,是渔业经济结构调节的重要环节。自“十二五”以来,我国休闲渔业持续快速发展,逐步成为我国渔业经济的一个新的增长点,前景不容小觑。休闲渔业是一种利用渔业资源进行一系列休闲娱乐活动的新型渔业产业形态。虽然休闲渔业发展速度较快,但是产业发展初期也普遍存在一些问题。统一协调和规划的缺失,一定程度上会阻碍休闲渔业的发展,因此需要建立一系列法律制度来保障和促进休闲渔业的发展。在此背景之下,本文立足于法律制度来寻求休闲渔业发展的保障机制,以休闲渔业法律制度为研究对象,以可持续发展、生态环境保护、海陆统筹理论为理论指导,对我国休闲渔业法律制度进行较为系统的研究分析。本文基于国内外研究休闲渔业的理论基础,对休闲渔业概念进行了梳理,并对主要代表国家美、日、澳大利亚与我国的休闲渔业发展现状进行了概括性的分析与总结,包括自然环境和行业发展状况;对主要国家的休闲渔业法律制度进行分析,梳理我国现有的休闲渔业相关法律法规,对优秀的国外制度进行比较借鉴:明晰的法律管理架构与详细科学的法律制度是休闲渔业良性发展的制度保障,其中配额管理制度、垂钓许可证制度、船舶管理制度、生态环境监测制度对休闲渔业的发展多有裨益;随后分析我国现有休闲渔业相关法律,有关休闲渔业立法层级较低,相关法律法规比较匮乏,部分省市仅颁布了休闲渔业用船的相关管理规范,有关休闲渔业的监管制度、生态环境监测制度、配套制度也不够完善,亟待加强;在此基础之上,试图为休闲渔业法律制度的完善提供建议,为更好的发展休闲渔业,壮大海洋经济,应完善我国休闲渔业法律制度,挑选合适的立法模式,为休闲渔业发展保驾护航。
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