我国投资抵免政策对防治工业污染的影响

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从新中国成立至今,我国工业经过了60年的发展,取得了很大成就。随着社会和经济的发展,工业化不仅是中国经济社会发展的主题,也日益成为了当今世界经济发展的主流。然而,在我国工业发展在取得可喜成绩的同时,工业污染环境与资源损耗的问题却日益严重,在倡导走可持续的工业发展模式下,如何促使追求利润最大化的企业主动地去降低污染、保护环境是解决工业污染问题的重要方法之一。投资抵免作为一种对企业的政策优惠,其在防治工业所造成的环境污染方面的作用效果受到广泛关注。将这项优惠政策纳入到污染防治手段之中,是为了市场经济下企业在追求利润的同时也能注意且有效地解决污染环境的问题,并且以经济方式把工业发展与环境保护结合到一起,在工业发展的同时兼顾解决环保问题,走可持续发展和循环经济之路。本文关于我国投资抵免对防治工业污染的影响分析共分五部分,内容简述如下:首先,前言部分主要介绍了本文的选题背景、研究目的、研究方法及存在的不足。投资抵免作为一项工业污染防治的经济政策,探究其效果如何是本文选择投资抵免作为研究对象的原因,将投资抵免作为税收优惠政策纳入到污染防治手段之中,是为了市场经济下企业在追求利润最大化的同时也能有效的控制污染环境的问题。第二章回顾了我国工业发展历程,对工业发展造成的环境污染问题的严重性进行了探讨,分析了工业发展与环境污染之间的关系,介绍了国际环保性公约对工业污染的要求及我国防治工业污染的实践。对于工业发展与环境保护之间的关系问题,人类的认识存在一个循序渐进、不断完善的过程。目前,基本取得国际社会一直认可的观点是:在一定的现实技术条件下,环境保护与工业发展之间存在一定程度的替代关系。我国正是在工业发展的辉煌历程中逐步认识到环境污染的严重性与紧迫性,在国际环保型公约缔结的要求下,我国防治工业污染的实践日益丰富。第三章详细地介绍投资抵免这项政策法规的历史沿革及国内外发展现状。环境污染的日益严重及经济自由化导致的国际竞争的加剧,是投资抵免政策产生的背景。本部分对欧、美、韩国、我国台湾地区的投资抵免措施进行了介绍,进而总结了我国投资抵免政策的主要内容。包括《技术改造国产设备投资抵免企业所得税暂行办法》、《外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税管理办法》、《企业所得税法》、《中华人民共和国循环经济促进法》等法律法规中关于投资抵免的详细规定。第四章和第五章是本文分析的主体部分。第四章是关于投资抵免政策对工业污染影响问题的理论分析。文中分别对已有研究中关于赞成或反对投资抵免政策的文献进行了较详细的综述,进而通过对企业资金成本的分析,对投资抵免政策能够有效防治工业污染进行了理论解释,并提出投资抵免作为工业污染防治手段存在的问题。从企业的角度来看,投资抵免政策促进了企业采用清洁生产技术的积极性。从消费者角度来看,投资抵免在治理工业企业污染环境的过程中引导了消费者的绿色消费。从经济实现科学发展的角度,投资抵免促进了工业实现经济与环境的可持续发展。第五章关于我国投资抵免政策对工业污染影响的问题进行了实证分析。鉴于工业污染问题是一个比较空泛的概念,从本文研究目的出发,将工业污染问题给予一个操作型定义,也就是工业污染环境问题的严重程度。同时,为有效了解影响情况,本文对投资抵免与工业污染环境问题的严重程度这两个变量赋予了可测量变量进行分析。本文利用协整分析、格兰杰因果检验等实证方法,选取1998-2008年间的年度数据,考察了通过投资抵免政策所增加的废水治理设施数和废气治理设施数对废水排放量和废气排放量的影响。在上述分析的基础上,本文第六章提出了完善我国投资抵免政策的建议。包括正确认识投资抵免对防治工业污染的影响,建立工业企业污染标准体系,根据防治污染设备性能的优劣给予不同的抵免率,加快对工业污染的处罚体系的建设,完整构建统计体系,及时公开统计信息,完善投资抵免政策的信息回馈机制等方面的具体建议。在研究方法上,本文强调理论与实证相结合,遵循从提出问题、理论解释、再到解决问题的基本范式,实现了历史、现状与推论、逻辑演绎与经验检验、现象归纳与一般理论抽象的相辅相成。以往大部分文献虽然都经常提及投资抵免法规的实施对于防治、改善工业环境污染方面上发挥作用,但大都没有系统、有针对性的研究二者之间的关系,无法看出投资抵免的实施对于工业污染环境整体的影响,本文选择从工业污染环境问题严重程度这个角度,研究投资抵免对其产生的影响,以系统观的方式得出结论并提出相关建议,以求得较为整体性的结果,最终希望可以兼顾工业发展与污染环境的问题。这也是本文可能的创新之处。
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