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20世纪80年代以来，中国的经济结构发生了重大变革，由此带来一系列制度的变迁。社会保障制度在市场经济条件下获得了前所未有的发展，适应了保障公民的生存权、稳定社会秩序、促进经济发展的需要。 社会保障法是我国法律体系中的重要法律部门，是新兴的社会法的典范。社会保障法的理念是基于社会本位而对分配关系进行干预，以分配正义为基础，通过对社会不公的矫正，使社会达到公平和正义，保障公民生存权。 社会保障在西方国家已经走过了几百年的历史，形成了一套相对完整的理