十八届三中全会提出实现国家治理能力和治理体系现代化的目标,社会组织作为参与地方治理的重要主体得到迅速发展。社会组织数量的增长会促进地方治理的现代化,推动地方政治、经济、文化、社会、生态等方面发展。但与此同时,不可否认社会组织的快速增长也会带来一系列问题,从而阻碍地方治理现代化目标的实现。基于治理理论和公民社会理论的理论基础,本文认为社会组织在参与地方治理的过程中主要存在准入和退出不畅、合法性不高、运作困难、行政色彩浓厚、独立性缺乏、民众难以信任和自身能力不足等诸多问题,而社会组织存在这些问题主要包括内部因素和外部因素两方面原因,内部因素即社会组织专业人才缺乏、自身能力弱、自治基础和民主意识缺乏、资金匮乏等因素,外部因素即历史传统遗留、政策法规的缺位、政社不分等原因。通过开源节流、加强政府的引导、支持和培育、放管结合深化社会组织改革、深化党建工作、加强监管、建立民主机制等举措齐头并进,解决社会组织面临的种种问题,促进地方治理能力和体系现代化目标的实现。