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二战末期,美军登陆冲绳,拉开了盟军对日本土决战的序幕。在这个过程中,一方面,美军取得了琉球群岛的控制权,成立了琉球美国军政府;另外一方面,美国政府高层也就战后的冲绳政策展开了讨论与部署。就琉球群岛而言,美军对其的占领也拉开了美国对于琉球社会长达27年统治的序幕,在美国对于琉球社会施政之初,琉球美国军政府对当地社会的政治、经济等方面的制度进行了一系列的改造,同当地社会建立了一种特殊的政治关系。本文主要依据冲绳县立公文书馆中的原始档案、琉美历史研究会的史料集就琉球美国军政府的演变过程、琉球民政机构的演变过程进行梳理,就军政府与民政府之间的关系进行分析并对琉球美国军政府的执政效果进行探索。