论狱政管理中的行政惩戒制度

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狱政管理行政惩戒是监狱考核奖惩制度的重要内容之一,主要指对破坏监管秩序的服刑人员给予必要的惩罚或采取一定的强制措施。调查了解我区监狱狱政管理行政惩戒制度具体运作情况,不难发现狱政管理行政惩戒在适用过程中缺乏系统、规范的法律规定,实务操作中存在与特别权力关系相类似的情况,排除法律保留和司法审查,缺乏正当程序保障,这些在实践中的弊端制约了监狱公平、公正执法和对服刑人员的权益保障。由此,探讨完善狱政管理中的行政惩戒制度显得尤为重要。本文立足于现行监狱管理制度的实际,联系自身在监狱基层单位工作的实践经验,综合运用调查研究、比较分析、实证分析等方法,对我区狱政管理行政惩戒制度作了客观的分析和评价,并结合实际提出了完善狱政管理行政惩戒制度的改革性意见。文章从狱政管理行政惩戒的界定入手,厘清了狱政管理行政惩戒的内涵和外延,重点分析了狱政管理行政惩戒的法律关系。接着以我区监狱为例,全面分析总结了狱政管理行政惩在实践中存在的问题,并针对其中所存在的问题相应地提出了改革性的建议和措施,作为文章的重点进行了详细的阐述。文章还重点分析了狱政管理行政惩戒的救济机制,在完善狱内申诉和行政复议等内部救济措施的同时,提出限制性引入司法审查,并探索建立公益律师参与的监督巡视制度。本文的写作旨在通过分析我区现行狱政管理行政惩戒制度中存在的问题与不足,全面系统地梳理狱政管理行政惩戒制度,并在此研究基础上探索进一步完善狱政管理行政惩戒制度的对策和建议,为建立健全服刑人员人权保障制度提供方向,也为我区监狱行政惩戒制度的规范完善提供参考,更好的指导监狱一线警察的实务工作。通过完善监狱管理制度,提高狱政管理水平,加强对服刑人员合法权益的保障,进一步推动法治监狱的建设,为社会公平正义作出应有的贡献。
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