【摘 要】
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自然保护区设立的根本目的是保护自然环境不受侵害,其作为社会公共物品而言,考量的是社会公众的福祉。自然保护区原住民作为利益相关者,在传统自然权利的赋权下则把自身利益
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自然保护区设立的根本目的是保护自然环境不受侵害,其作为社会公共物品而言,考量的是社会公众的福祉。自然保护区原住民作为利益相关者,在传统自然权利的赋权下则把自身利益的发展放在首位。不同目标的冲突致使自然保护区原住民对于自然保护区从地区公共物品变为全社会公共物品的转变,越来越难以适应。为了协调和解决这些冲突,本文认为应从根源入手,在对自然保护区原住民的权利义务认识不到位且相对不确定,尤其是在自然保护区本身存在产权制度不清晰和管理模式不完善的情况下,明晰自然保护区产权制度,确定自然保护区社区共管模式的合理性,从而进一步构建自然保护区原住民权利义务以及保障权利的实现和义务的履行显得尤为重要。要实现自然保护区与原住民的协调发展,既要注重自然保护区的生态价值,又要兼顾原住民的经济利益。其根本在于确定自然保护区与原住民之间权利的正当性。社区共管作为自然保护区管理模式之一,在协调冲突和均衡发展方面有着极其重要的作用。本文从自然保护区与社区共管产权结构的视角出发,分四个部分探索在自然保护区社区共管模式下原住民的权利义务,重点论述自然保护区的产权结构、自然保护区的管理模式、自然保护区社区共管的产权基础、并主张对自然保护区社区共管模式进行产权变革,从而确定在该模式下构建自然保护区原住民的权利和义务,通过社区向原住民赋权的方法来保障原住民享有权利,以期从根源上解决自然保护区的人区矛盾。
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