撤点并校背景下民族地区小规模学校发展困境研究

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小规模学校是指位于乡镇以下、学生少于100人的村级完全小学或教学点。民族地区小规模学校则是适应我国民族地区特殊的自然和人文环境而设立的规模较小的学校,是保证民族村落学龄儿童能够就近入学的重要力量。从发展的角度看,民族地区小规模学校会长期存在,并且成为民族村落学校的主流类型。然而,近年来随着城镇化进程的快速推进,大规模的人口流动,尤其是中小学布局调整政策的长期执行,民族地区小规模学校处于地方布局调整政策的边缘,面临着生存危机。留存下来的小规模学校由于投入不足、重视不够,普遍处于“小而差”、“小而弱”的状态,其发展面临着严峻的挑战。对于当前小规模学校发展面临的多重困境,已经引起了国家和社会层面的高度重视,国务院于2012年9月全面“叫停”了对义务教育阶段学校的撤并,对于小规模学校的政策发展趋势也开始从撤销、合并转变为适当保留、积极扶持,社会各界正逐渐认识到小规模学校对于义务教育具有不可替代的作用。那么如何保证民族地区小规模学校的正常运行、改善小规模学校的办学条件、提高小规模学校的办学质量,是我们今后一段时期急需解决的问题。本研究采用田野调查法的研究方法,在宏观分析民族地区小规模学校特殊性及价值的基础上,以万峰湖镇小规模学校为样本,从微观层面透视了当前民族地区小规模学校的现实生存状态,及其发展面临的困境,旨在改善小规模学校的发展困境,为小规模学校的未来发展指明方向,找出适合民族地区小规模学校的特色发展路径。论文的导论部分,首先介绍了研究背景,即中小学布局调整的政策背景、小规模学校的由来及其存在的必要性;在文献综述基础上,探讨了本研究的理论基础及意义。论文第一章对民族地区小规模学校进行了概述,首先从自然、政治、经济、文化环境四个方面介绍了民族地区小规模学校的特殊性,然后分析了民族地区小规模学校的发展所具有的教育改革价值、文化传承价值以及教育公平价值。在论文第二章,首先阐释了研究设计的主要过程,包括调查点的选取,研究的主要内容和田野调查的操作策略。第二部分结合在黔西南州安龙县万峰湖镇的田野调查,阐释了民族地区小规模学校的生存现状,包括小规模学校的概况,小规模学校布局调整的政策过程,布局调整后小规模学校的生存状态。在论文第三章,重点剖析了目前万峰湖镇小规模学校的发展面临着的诸多困境,具体表现在学校生源不足、教学条件落后、师资力量薄弱、教育质量有待提高、办学特色不明显几个方面。在论文第四章,在对调查资料和调研数据进行整理与分析的基础上,对民族地区小规模学校面临的发展困境进行了反思,主要从支持乡村教师,关爱弱势儿童和发展民族教育的视角,阐释了笔者对当前民族地区小规模学校发展困境的所思所想。在整篇论文中,第二、三、四章是笔者详细阐释的章节,也是本研究的重点。最后,在论文的第五章,笔者对民族地区小规模学校进行了展望,认为其未来发展趋势为:第一,抱团发展,实现小规模学校结盟共赢;第二,化被动为主动,争取社会资源的支持;第三,创新教学模式,定向培养全能型教师;第四,开发民族文化资源,办特色精品学校。
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