服务贸易自由化与中国服务贸易保护初探

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经济全球化与服务贸易自由化相辅相成、互相促进,其发展趋势不可逆转。服务贸易壁垒是一国政府实施的不合理地阻碍服务贸易进行的各种规定以及该国政府违反其签订或加入的多、双边服务贸易条约、协定规定义务的行为总和。其形式合法、内容繁杂、作用巨大,但却扭曲了贸易条件、阻碍了服务跨国界移动,属于贸易保护主义措施,正逐步被服务贸易自由化所“扬弃”。服务贸易保障措施与服务贸易壁垒有质的区别。它是一国为临时保护其国内某服务产业免受严重损害或严重损害威胁,而针对外国服务激增采取在一段时期内取消或改变其原有承诺义务的措施。其实体内容和程序规范具体、明确、统一,有助于促进发展中国家更多地参与服务贸易自由化,有助于保障服务贸易自由化的持续、稳定和协调发展,必将随着服务贸易自由化的深入而完善。中国属于发展中国家。在新时期,促进我国服务贸易发展,既需要从速提高我国服务业国际竞争力、积极参加多边服务贸易自由化谈判、大力建设服务贸易壁垒应对平台和加快人才培养速度与力度等方面着手突破国外服务贸易壁垒,也需要从继续实施梯度开放战略、完善服务产业管理法律制度、尽快制定服务贸易保障措施法、充分发挥行业商协会作用等方面构建我国服务贸易保障体系。
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