在《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发[2015]32号）政策指引下,为在国民经济各领域中全力推进“大众创业、万众创新”,国家和地方政府出台了一系列针对性政策,如为中小微创新企业提供优惠贷款、打造区域科技创新中心、建设创新型产业园区、支持产学研一体化平台建设等。为全面考察各级政府创新创业政策的制定和落实情况,国家审计署和地方各级审计机关针对政策落实展开了跟踪审计。现有文献对我国稳增长、控风险等重大经济政策执行跟踪审计的实施框架与经济后果进行了理论分析与实证研究,涉及精准扶贫政策、财税政策、货币政策、普惠金融政策、营商环境政策、生态环境政策等方面,但对创新创业政策跟踪审计的研究相对较少,本文聚焦创新创业政策跟踪审计,以期对现有理论文献进行拓充,并对我国各级审计机关开展创新创业政策跟踪审计提供政策建议。本文进行了四个方面的研究与论证。首先,对有关政策跟踪审计的文献进行回顾与评价,旨在创新创业政策跟踪审计领域提供经验借鉴;第二,在理论研究基础上,本文分析了目前我国创新创业政策跟踪审计中存在的问题,构建了创新创业政策跟踪审计的运行机制与保障机制,并从政策跟踪审计全过程的审计目标出发,提出对创新创业政策的制定阶段、执行阶段和完成阶段进行全面审计,明确了审计内容和实施方法;第三,根据政策跟踪审计各阶段的具体内容与目标,本文选取创新创业政策跟踪审计的评价指标,并采用层次分析法设计评价指标权重,以建立政策跟踪审计的全面评价体系;最后,结合具体政策跟踪审计案例分析和以国家审计署政策跟踪审计结果公告为事件研究对象的实证分析,本文提出我国各级政府审计机关在贯彻落实各级创新创业政策跟踪审计的建议。基于以上几个方面的研究,针对目前在我国创新创业政策跟踪审计领域存在的缺陷如审计重点不明确、评价标准不完善、人才与资源短缺等问题,本文提出进一步明确跟踪审计重点、完善跟踪审计评价标准、培养政策跟踪审计人才的措施,以便在未来政府审计工作中更好地开展政策跟踪审计。现有有关政策跟踪审计领域的文献对创新创业政策的针对性研究较为缺乏,但在“大众创业、万众创新”的现实背景下,创新创业政策的跟踪审计显得愈发重要。本文研究将有效填补经济政策和重大项目领域跟踪审计的空白,并从实践中指导各级审计部门高效开展跟踪审计,对有效落实创新创业政策、提高国家与各类经济实体的创新能力等起到支持作用。