【摘 要】
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目前,全社会都在重点关注农村居民的晚年生活质量问题。尤其是,生育率低下、流动人口增多以及城镇化发展等因素对传统农村家庭的子女与土地关系产生了较大的影响,相应的农村居民家庭养老保障功能的发挥也受到了冲击。由此,我国为了在保障农村老人晚年生活质量的基础上,实施并推进了新型农村社会养老保险制度(简称“新农保”)。2021年政府工作报告中提出,要保证社会保障体系的多层次化,优化社会救助和慈善制度,这为农村
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目前,全社会都在重点关注农村居民的晚年生活质量问题。尤其是,生育率低下、流动人口增多以及城镇化发展等因素对传统农村家庭的子女与土地关系产生了较大的影响,相应的农村居民家庭养老保障功能的发挥也受到了冲击。由此,我国为了在保障农村老人晚年生活质量的基础上,实施并推进了新型农村社会养老保险制度(简称“新农保”)。2021年政府工作报告中提出,要保证社会保障体系的多层次化,优化社会救助和慈善制度,这为农村养老保障体系的完善提出了新的目标和要求。随着新农保制度的深入改革,其是否能到达到预期的目标,进而提高农村老龄人的养老质量,逐渐成为学界和政府都在关注的话题。本文就新农保这一政策在农村传统的养老模式的替代效应中从土地养老和子女养老人两方面展开探究,并从家庭总收入与代际经济收入的差异性考察新农保政策的异质性效果,可以为我国新农保政策的完善产生一定的借鉴意义。虽然我国现行的是城乡居民养老保险,但是其制度实行模式并没有与新农保制度产生很大的出入,因此,对新农保制度进行研究,依然有很强的现实意义。本文使用CHARLS(中国健康与养老追踪调查)2013年与2018年的数据,构建双重差分模型,探究新农保政策对农村居民家庭养老模式的替代作用,并引入指标对模型进行稳健性检验,增强结论的说服力,进一步通过家庭收入与代际经济支持差异性考察新农保政策的异质性效果。本文通过分析,主要得出以下结论:参加新农保会促进农村家庭土地的租出,从而增加农村家庭租金收入,同时会减少孩子对父母的经济支持。在使用家庭总收入与子女转移性收入进行异质性分析发现,子女转移性收入越少的参保家庭,新农保对子女养老的替代作用也会越小,相反,对总收入越低的家庭,新农保对土地养老的替代作用越明显。本文的创新之处有两点:第一,从土地养老和子女养老两个角度,分析新农保制度对家庭养老模式的替代效应,进而探讨新农保对农村家庭养老保障的影响及其完善对策;第二,在双重差分模型的基础上,引入时间、效果、家庭异质性分组的“三重交互项”,考察新农保政策的异质性,进一步研究新农保政策实施效果。
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