探析防治恐怖主义犯罪的国际立法及实践

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自上世纪以来,国际恐怖主义犯罪呈现出复杂性、猖狂性和暴力性的新特点,恐怖犯罪分子以“独狼”式、“自杀”式或团伙式方式作案,给无辜平民带来了巨大的威胁和伤害;恐怖主义分子利用地缘政治和经济的缝隙,在一些国际区域性地区甚至形成了占统治地位的情势,令国际社会深感不安,恐怖主义犯罪对国际社会的和平与安全已经构成了严重威胁。近期,法国和比利时发生的一系列恐怖主义事件进一步证明恐怖主义犯罪已经成为“震撼人类良知”的国际犯罪,其犯罪分子是“全人类的公敌”。近年来,我国社会政治经济整体发展和谐,但在局部地区也受到了恐怖主义犯罪的挑衅与危害。恐怖主义、极端主义和分裂主义在我国新疆、云南等地区实施了一系列暴恐事件,严重破坏了我国安宁祥和的生活秩序、在公共场所造成众多无辜平民的人身伤亡和财产损失。为了应对日益猖獗的恐怖主义犯罪,我国政府在积极加入惩治恐怖主义犯罪国际公约的同时,也加快了反恐立法和完善相关法律配套实施的进程。本文从恐怖主义犯罪根源和历史切入,结合国际恐怖主义犯罪的现实情势、着重研究国际反恐公约、区域性反恐公约、各国反恐立法以及我国新颁布的反恐法及其与刑事法律、其他相关法律的关系,试图构建适用于我国反恐情势的新模式,同时,为惩治中国恐怖主义犯罪立法提供理论支撑。
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