返乡农民工创业融资偏好、融资困境及政策研究

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党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度关注农业、关心农村、关爱农民,乡村振兴战略背景下,返乡农民工成为关键人才。习近平总书记曾强调,“人才振兴是我们乡村振兴的基础,要创新乡村人才工作的体制机制,充分激发乡村现有的人才活力,把更多城市人才引向乡村进行创新创业。”从过去的进城打工,到现在流动回乡创业,我国农民工的就业方式正在这个时代的变化风潮中悄然改变着。据农业农村部最新统计显示,我国的返乡创业农民工目前已经达数百万人,今年国家及各省也都相继出台相应政策鼓励农民工返乡创业,此行为为乡村经济注入了新的活力,更有利于解决三农问题,返乡农民工已成为推动乡村产业振兴,带动群众就业增收的新动能,其返乡创业行为对于我国现代化发展具有十分重要的意义。然而,随着返乡农民工创业行为的增多,创业也出现了一些亟待解决的问题,农民工在创业时面临着融资约束,阻碍了创业行为的顺利发展,在资金上农民工返乡创业比其他的创业者困难,农村农业部乡村产业发展司表示,因返乡农民工地处农村,故不易得到贷款。现有研究中,专门针对返乡农民工这一群体的创业行为研究较少,在研究方法上,利用调研数据和资料将定量研究法结合案例进行分析的方式较少,但由于学术能力有限,研究的深度和广度仍然较为短浅,而选取样本虽为劳动力转移大省,但仅针对于此样本的分析可能会难以适用于全国范围,此为研究的不足之处。针对返乡农民工这一特殊群体的创业融资问题进行研究,通过研究农民工返乡创业融资偏好、面临的困境,分析外出打工经历对于农户融资偏好的影响,找出返乡农民工处于融资困境的原因,并能提供一些政策建议。本文拟采用问卷调查、定量分析的方法,一方面为制定农民工返乡创业相关政策提供参考依据,具有一定的理论意义,另一方面可为破解农民工返乡创业融资这一最大难题提供思路,以促进城乡一体化发展,振兴乡村,具有较强的现实意义。研究结果:以农业大省湖南省为例,研究出个人因素、家庭禀赋、外部金融环境都会影响到返乡农民工的创业融资。其中,个人因素中的文化程度会正向影响返乡农民工的创业融资,家庭年收入对农民工选择融资渠道有着明显的正向影响,外部金融环境对于融资偏好的影响也是较大的;受到性别、文化程度、年龄的个人因素影响,以及家中土地拥有量,是否加入土地合作社的外部因素影响,农民工当前信贷可得性较差。通过分析农民工融资偏好的影响因素,找出产生此融资偏好的原因,进而分析得出目前其所处的融资困境,即他们选择非正规途径多数是被动行为,农民工返乡创业融资主要通过向亲戚朋友借款的方式取得,他们所得金融信息匮乏,通过困境的探索,结合前文融资偏好产生的原因进而从政府角度提出可行性的政策建议。
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