中国是农业大国,农业在我国国民经济中的地位不可代替。2012年2月中央一号文件指出,实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给,根本出路在科技。哈尔滨市都市农业作为农业技术发挥的“前沿阵地”,其作用越来越受到市政府及有关部门的关注。企业是都市农业的载体,对都市农业企业绩效进行科学、合理、客观的评价是都市农业能长久健康发展的基础。企业绩效评价包括财务绩效评价与非财务绩效评价两部分,其中,财务绩效评价主要是针对企业生产经营活动结果进行分析,重在短期绩效；而非财务绩效评价更加关注企业生产经营活动的整个过程,关注的长期绩效。由于农产品生产周期长等原因,非财务绩效评价应用在都市农业企业上更具有现实意义,可以全方位监督企业经营过程,从而发现企业发展过程中的不足并提出恰当的建议。目前,财政部发布的《企业效绩评价操作细则(修订)》并不包含都市农业企业这一类新兴企业。因此,构建一套符合都市农业特点的非财务绩效评价体系具有很重要的实际和理论意义。本文重点对哈尔滨市都市农业企业非财务绩效评价体系展开研究。首先,对国内外先进的企业绩效评价方法进行了回顾,发现目前中国比较公认的评价体系有两个,分别为平衡计分卡体系和《国有资本金效绩评价体系》。二者存在一定的内在联系,但是在具体应用时都有不足之处。本文以此为基础将《国有资本金效绩评价体系》和平衡计分卡理论相结合,通过模型改进后构建出企业非财务绩效评价的基础框架。该基础框架将原国有资本金效绩评价体系中的八个非计量指标(定性指标)转换成具有内在因果关系的八个子目标。另外,本文引入了社会回馈维度,丰富了平衡计分卡的模型并且使8个子目标更容易归类和评价。八个子目标分属顾客、内部经营过程、学习与成长、社会回馈四个维度。其次,以改进的企业非财务绩效评价框架为基础,根据哈尔滨市都市农业企业现状来选取关键非财务绩效指标,采用层次分析法确定了各指标权重,构建了一套哈尔滨市都市农业企业非财务绩效评价体系。该评价体系以多位行业内专家的经验和国家通用农业类企业标准作为评价标准,以模糊综合评价法作为评价方法。最后选取一家大型都市农业企业(即黑龙江省嘉峰集团)作为模拟评价对象,通过上述方法,最终得到综合评价值并对结果进行分析,验证了评价体系的可行性,最后提出了提高黑龙江省嘉峰集团非财务绩效的对策建议。通过对哈尔滨市都市农业企业非财务绩效进行评价体系研究,有助于制定一些有效的措施预防都市农业企业未来发展所面临的问题,逐步提高企业绩效,也对日后哈尔滨市以及其他都市农业企业非财务绩效的研究起到一定的借鉴意义。而都市农业企业作为都市农业的重要载体,其研究结果也必将助推都市型现代农业的发展。