随着P2P等类似软件的发展,网络服务商的角色和作用也发生了重要转变,信息链接和传输不需要再经过中央处理器,而是可直接实现“一对多”甚至“多对多”的传输。在这一过程中,网络服务商的责任和义务也发生了转变,急需新的立法对其进行规制。但是在网络空间中犯罪具有了更加丰富的表现形式以及更独特的性质,改变了我们对犯罪形态的传统认知模式。共同犯罪的网络异化趋向更是对传统刑法理论和规则提出了严峻的挑战,难以适用传统的刑法模式对其进行规制。《刑法修正案九》所规定的新罪名在具体适用中也频频受挫,使得对网络服务提供者的刑罚规制陷入困境。本文在此背景下,对于网络服务提供者中立帮助行为出现刑法规制困境的原因进行了分析,为不同规制模式的具体适用提供了区分标准,并为《刑法修正案九》所规定的新罪名提供了一些完善建议,以期为网络服务提供者提供更为合理有效的规制路径,促进网络空间的健康有序发展。本文主要分为三个部分:第一部分是关于网络服务提供者中立帮助行为的规制困境。这种困境主要体现在两个方面。首先,网络服务提供者中立帮助行为的性质存在争议,在无法确定行为性质的情况下,无法为其确定一条合适的规制路径。其次,现有的三种规制模式各自存在着缺陷,在具体适用中出现重合,难以区分适用,如何选择和适用成为难题。第二部分对于网络服务提供者中立帮助行为出现刑法规制困境的原因进行了分析。首先,随着网络技术的日新月异,传统共犯模式无法适应网络犯罪的新特点。其次,《刑法修正案九》新增的拒不履行网络安全管理义务罪和帮助信息网络犯罪活动罪也各自存在着缺陷,无法为网络服务提供者提供一条可行的规制路径。第三部分为网络服务提供者中立帮助行为的刑法规制提供了一些完善建议。首先,为三种模式具体适用情形的区分提供了标准,以避免具体适用的混乱。其次,为《刑法修正案九》所规定的新罪名提供了一些完善建议,以期在现有的立法模式下对网络服务提供者进行更为有效的规制,以平衡法益的保护与网络的发展。